为深入贯彻《人力资源社会保障部 国家发展改革委 工业和信息化部 商务部 全国工商联关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》精神，全面落实省委、省政府关于高质量建设制造强省的意见，大力推动人力资源服务业和制造业深度融合发展，助力构建现代化产业体系、促进高质量充分就业，结合我省实际，制定如下措施。
一、以点带面促进融合发展。按照国家部署，支持产业基础较好、示范带动作用强的广州、深圳、珠海、佛山、东莞等地开展人力资源服务业和先进制造业融合发展试点，力争1到3个城市入围国家级融合发展试点城市。各地要依托人力资源服务产业园等各类园区，聚焦本地先进制造业发展需求，培育一批专注制造业服务的高水平人力资源服务机构，打造功能配套完善、产业特色鲜明、具备区域辐射影响力的制造业人力资源服务集聚区。推动各类工业园区和人力资源服务产业园、人力资源服务机构深度合作，通过进驻企业、系统链接、信息共享等方式促进人力资源供需高效对接，充分释放制造业企业人力资源服务需求。
二、组建创新联合体。按照“政府鼓励、企业自主、互利共赢”的原则组建创新联合体，拓展制造业企业与人力资源服务机构协同发展路径，引导高校、科研院所、技师学院、金融机构、行业协会等社会力量深度参与，构建灵活多元、多方参与、资源共享的合作模式。珠三角各市组建3个及以上创新联合体，粤东粤西粤北各市组建1个及以上创新联合体。各地要因地制宜、因业制宜发挥创新联合体作用，为制造业企业提供招才引智、人力资源管理等服务；搭建先进制造业与人力资源服务业合作对接平台；探索通过人力资源服务入股等创新方式赋能制造业企业发展。
三、强化先进制造业招聘用工保障。支持人力资源服务机构与制造业产业链上下游企业、产业组织、工业园区、先进制造业集群等建立常态化招聘用工合作机制，促进用工余缺调剂，破解季节性、结构性缺工难题，为制造业企业提供稳定的用工保障。推广应用省就业一体化信息平台、“粤就业”小程序，与人力资源服务机构信息平台加强链接，拓展先进制造业岗位市场化募集渠道。扎实开展“千名就业服务专员助万家重点企业”活动，将电子信息、集成电路、人工智能、生物医药、新材料、智能机器人、低空经济等领域的重点企业纳入用工服务保障范围。综合运用直播带岗、定向招聘等方式，组织开展跨区域制造业专场招聘、“点对点”招工、一站式服务，引导劳动力向急需紧缺领域集聚。
四、推进制造业人力资源专业培训。鼓励人力资源服务机构参与产教评技能生态链，推动“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体贯通联动。支持符合条件的人力资源服务机构按规定设立民办职业培训学校、强化培训载体建设，契合产业需要，扩大培训规模，提高培训质量。引导人力资源服务机构摸清重点行业企业用工需要，及时发布急需紧缺相关职业目录、就业需求目录，提高技能培训针对性、实效性。推动人力资源服务机构与技工院校、制造企业、劳动者等多方联动，提供形式多样的政策宣讲、模拟实训、人才测评、职业体验、职业发展规划等职前服务。
五、创新制造业国际化人力资源服务。聚焦制造业领域国际产业合作，以共建“一带一路”国家、广东制造业海外集聚区为重点，充分发挥广州南沙中国企业“走出去”综合服务基地作用，全力服务制造业企业“出海”。支持有条件的人力资源服务机构申请对外劳务合作资质，通过自建、合作、并购等方式设立境外分支机构，为其境外投资备案提供便利，提升对外劳务合作水平。推动对外劳务合作企业与人力资源服务机构紧密合作，共同开展劳务人员出境工作前技能、安全、法律等培训，防范化解各类用工风险。拓展国际交流渠道，支持人力资源服务机构参加中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会、粤港澳大湾区服务贸易大会，推动人力资源服务机构与各类专业机构协同联动，发挥中小企业服务机构、企业跨境贸易投资法律综合支援平台等涉外服务平台作用，共同为制造业国际合作提供优质服务。
六、加强人力资源服务机构自身建设。支持符合条件的人力资源服务机构按规定申请认定为科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、高新技术企业和技术先进型服务企业，设立博士后科研工作站或创新实践基地。制定全省人力资源管理专业人员职称评价标准，注重就业创业指导、服务制造业企业等业绩考量，落实国家关于“对长期工作在制造业人力资源管理或人力资源服务一线、作出突出贡献的专业人才，可按规定直接申报评审高级人力资源管理师职称”的要求。各地要落实支持人力资源服务业发展的各项产业、财政和税收优惠政策，鼓励有条件的地市设立专项资金，强化人力资源服务业和先进制造业融合发展要素保障。
七、优化制造业人力资源市场环境。大力推动我省人力资源服务企业做大做强，树立赋能制造业高质量发展品牌服务标杆。挖掘正面案例，推广先进经验，加强宣传引导，营造诚信守法、规范经营、优质服务的行业氛围。制定实施全省人力资源市场秩序监管指引，各地可以结合实际建立人力资源服务诚信等级地方评价体系，对人力资源服务机构实行分级分类服务和监管。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，坚持抓典型、真整顿、严处理、强震慑，保持打击违法违规行为的高压态势，以“零容忍”态度猛药去疴，让广大劳动者求职放心、就业安心。
