〔A类〕

粤人社案〔2021〕161号

广东省人力资源和社会保障厅关于省十三届人大

四次会议第1063号、1124号代表建议协办意见的函

省工信厅：

        广东省十三届人大四次次会议期间，易凤娇代表提出了《关于加快推进制造业智能制造的建议》（第1063号），蒋伟楷代表提出了《关于优化先进制造业企业集群助推新基建可持续发展的建议》（第1124号），我们认为人大代表提出的有关支持制造业、智能制造业发展的建议具有积极意义，结合我厅有关工作，现一并提出协办意见如下：

        一、大力实施“广东技工”工程，加快推进制造业智能制造业发展

        2019年省委办公厅、省政府办公厅印发《“广东技工”工程实施方案》（以下简称《方案》），《方案》提出实施服务现代产业发展行动。一是构建与现代产业体系相匹配的专业集群，制定职业院校重点专业建设规划。推动院校加快开设新一代信息技术、高端装备制造及精密制造、生物医药等相关专业，实施省级示范性专业建设，到2022年建成200个省级重点专业和特色专业。二是构建产教融合发展格局，支持广州、深圳市创建国家产教融合型城市，在全省遴选部分地市开展省级产教融合型城市试点并在项目安排、政策资金等方面给予重点扶持。到2022年建设培育一批产教融合型企业，在教育费附加、技术改造补助、企业创新平台建设、融资等方面给予支持。广泛开展企业新型学徒制和现代学徒制。大力推行“校企双制”“厂中校”“校中厂”等办学模式。三是推进职业教育高质量发展，推进省属职业院校集团办学。支持广州科技教育城建设，加快建设省职业教育城，打造“广东技工”工程的先行示范区。建设一批高水平中职学校和专业。落实职业院校培训主责，推动职业院校较大规模承担补贴培训。

        二、深入开展校企合作，更好服务现代产业高质量发展

        全国首创“校企双制”办学模式，纳入国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》。实施“广东技工”与广东制造共同成长计划，建设133个省级重点专业和30个特色专业，基本覆盖全省现代产业主要领域。拥有375名“全国技术能手”获得者。深入推进产教融合、校企合作，技工院校73%的专业与企业、行业有合作关系，85家世界500强企业及国内700多家大型企业与技工院校深入对接。广东校企合作和职教改革获国务院督查激励。

        三、组织备战技能大赛，促进制造业优秀技能人才脱颖而出

       加快构建以世赛为龙头、国赛为主体、省赛为基础的职业技能竞赛体系，将更多的青年吸引到各类技能活动中，集聚到技能岗位上，以赛促教，以赛促学，以赛促训。一是成功举办第一届全省职业技能大赛。大赛包含142个项目，涵盖先进制造业、智能制造等诸多新兴产业、支柱产业，吸引55家行业企业、超过5000名选手参与，是参与部门最多、涵盖门类最全、覆盖面最广、社会参与度最高的职业技能“省运会”。二是圆满承办第一届全国技能大赛。2020年12月，第一届全国技能大赛在广州举行。大赛含86个竞赛项目，是新中国成立以来竞赛项目最多、竞赛规模最大、竞赛规格最高的一次全国性职业技能赛事。广东代表团在大赛中共获得32金、13银、11铜和27个优胜奖，勇夺金牌榜、奖牌榜和团体总分全国第一。三是全力备战第46届世界技能大赛。2022年10月第46届世界技能大赛将在上海举行。以赛促赛，举办“省赛”、筹办“国赛”等为抓手，大力选拔培养优秀技能人才，加强选手集训，不断提高选手技能水平。建设世界技能大赛中国（广州）研究中心，转化世赛成果，进一步提升先进制造业、智能制造技能人才的建设水平。遴选推荐29家院校申报63个项目的世界技能大赛国家集训基地。

       四、大力实施职业技能提升行动，为制造业发展赋能

        一是大力实施全省职业技能提升行动，积极完善以职业技术院校（含技工院校）、职业培训机构、企业等为载体的职业培训体系，依托各类职业培训机构、技工院校和职业院校等，面向包括制造业从业人员在内的向各类劳动群体大规模开展各类职业（工种）培训，2020年全省组织开展各类补贴性职业技能培训575万人次，使包括制造业从业人员在内的广大劳动者就业创业能力得到普遍提升。二是大力推进互联网职业技能培训，协调指导各地发挥企业培训主体作用，广泛开展企业职工适岗培训，2020年全省企业职工适岗培训累计备案人数434.57万人次，其中，已完成培训286.28万人，已领取培训补贴183.37万人。同时依托“广东远程职业培训网”，提高职业技能培训吸引力，帮助制造业企业职工体验足不出户、随时随地参加培训学习的便利。2020年网站的新增实名注册用户10.04万人，新增培训学习人数293.42万人次。

        五、深入推进专业技术职称制度改革，助推制造业专技人才队伍建设

一是大力拓展职称评价新领域。近年来，联合省通信管理局、省科学协会制定出台实施信息通信工程、测控仪器工程职称评价改革实施方案，目前我省已建立包括电子技术工程、机电工程、轻工工程、信息通信工程、测控仪器工程、物联网、网络空间安全在内的工程技术人才职称评价体系，基本覆盖制造业。二是制定出台《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施方案》，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，促进两类人才深度融合，加快培养造就一支素质优良、技艺精湛、具有工匠精神的复合型人才队伍。

       六、加大对制造业人才扶持力度，助推实体经济发展

        一是通过构体系、搭平台、建机制，发挥全省示范引领作用，省市县三级联动，政企校充分对接，组织全省公共人才服务机构举办制造业线上线下专场招聘会，为制造业企事业单位和高校毕业生、技能人才搭建双向选择的招聘平台，促进制造业相关单位与人才实现精准对接，助力实体经济发展。二是完善高层次人才服务保障机制。我省设立省高层次人才服务专区，整合人社、教育、公安等相关部门服务职能，打造高层次人才“一站式”服务平台，全省深入实施人才优粤卡制度，实行“无纸化”“零跑腿”申办优粤卡。为符合条件的制造业高层次人才发放人才优粤卡，持卡人可享受当地居民待遇，在出入境、落户、子女入学、住房保障等14个民生领域享受“一卡通”便利服务。

        下一步，我们将以深入实施“广东技工”工程为契机，全面加强我省技工教育建设，不断增加技能人才供给规模，紧贴先进制造业、智能制造业发展需求进一步优化专业设置，加大师资培训力度，深入开展校企合作；继续推进深入推进全省职业技能提升行动，以各类职业培训机构、技工院校和职业院校为载体，进一步完善劳动者技能培训补贴政策，持续提高包括制造业企业职工在内的城乡劳动者技能水平；不断提高对先进制造业企业人才的扶持、服务力度，根据企业人才发展需求搭建好服务平台，完善人才支持政策；继续深入推进职称评审制度改革，贯通高技能人才与专业技术人才支撑发展通道，充分发挥职称牵引作用，助推制造业专技人才队伍建设。

广东省人力资源和社会保障厅

2021年4月29日

（联系人及电话：张传宇，020-83193051）

公开方式：主动公开

抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅。