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深圳龙华:创新机制优服务 多措并举化纠纷

信息来源:本网 时间:2025-01-07
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  深圳市龙华区坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索新理念、新机制、新举措,推动各类劳动纠纷减存量、控增量、防变量,努力实现社会和谐稳定、企业健康发展、群众安居乐业的“多赢”局面。2019年以来,全区成功调解劳动争议案件64732宗,调解成功率90.26%,为群众追回劳动报酬约12亿元,有效促进了劳动关系和谐与社会稳定。  

  多点发力 筑牢源头防线

  一是构建“龙华特色”和谐劳动关系。依托“1+5+15+N”龙华特色模式,制定209个和谐劳动关系项目,计划通过“夯基、攻坚、巩固”的3年努力,构建完善高质量和谐劳动关系。二是健全预防预警响应机制。印发《龙华区劳动争议预防预警响应工作机制(试行版)》,针对企业进行分类预警,按照行业领域和事态严重程度进行分类分级响应处置,打造“日常巡查摸排+事前精准预警+事中联动响应”的“全链条”预警响应处置模式。三是推进源头预防、前端化解“六个一”任务。分别是“社区明确一位分管负责劳动工作的班子成员,工业园区明确一名劳动专员,社区层面建立一个基层纠纷摸排化解小班组,各社区制定一张劳动争议纠纷处置的流程图,择优选取一批劳动关系和谐工业园区,成立一批劳动争议调解委员会”。目前已完善69个社区分管班子成员、716个园区物业主任、社区警务室警长、社区工联会四方协作的基层纠纷摸排化解“小班组”和“一张图”。

  健全体系 释放调解效能

  加强组织建设。构建“六调五纵”多元调解格局,制定劳动纠纷多元化解机制工作方案等制度文件,采取“项目化”推进、“面对面”指导的方式加强园区企业劳动争议调解委员会建设。实施“社会化调解组织参与调解”试点,逐步试点创建一批专业化、标准化程度高的社会化调解组织。升级“解纷服务+法律服务+关爱服务+就业服务”劳动诉求服务大厅,区人力资源和劳动调解服务中心获评市级“优秀劳动争议调解组织”,被省人力资源社会保障厅、省司法厅、省总工会等推荐为全国工作突出劳动人事争议调解组织。打造专业队伍。通过“金牌HR开讲啦”“劳动普法助企行”等活动,“引进来”调解专家、仲裁办案能手。用好“四讲”培训、“读书分享会”等提升调解员综合素质。通过购买服务及引进各类社会力量,聚合专兼职调解员队伍参与劳动争议调解工作,建立一支“专兼精”高效调处队伍,目前共有282名专兼职调解员持证上岗。建立规范流程。深圳龙华劳动调解服务标准化项目高分通过国家验收,建成包括服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系、岗位标准体系等“四大体系”共73项标准。建立“六统一”机制,统一标识、流程、名称、台账、信息、系统,推动实现调解文书、处理程序、档案管理等工作流程化、规范化。实体运营街道“调援裁诉”一站式服务中心,打造劳动争议“全链条+全量”推送的“闭环管理”模式。创新线上服务。发布“龙华区劳动关系智慧问诊平台”,依托深圳市劳动争议调解系统、民意速办、精智解纷等将劳动诉求“弱信号”转成监督管理“强信息”,依职责、按区域委派至相应部门,“线上”实时化解纠纷,事后定期分析研判,确保及时消除重点劳动纠纷风险隐患。

  选树先进 塑造和谐品牌

  发挥“先进示范”带动作用。开展2023年度区级唯一表彰项目——劳动和谐企业先进集体和先进个人表彰,举办“企业走访+企业沙龙+网络投票+知识竞赛+表彰大会”等一系列活动,网络访问量超600万,投票数超500万,评选出先进集体30家、先进个人60名。擦亮劳动服务品牌。推广企业“劳动关系诊断”服务项目,建立完善“线上问诊”“专家内诊”“多方会诊”及“诊断服务+普法宣传”等工作机制。创新“周三拍案”“金牌HR开讲啦”“全员执法”“全员仲裁”“移动仲裁庭”等普法“品牌”,通过“普法直播舱”“金牌HR”精品课程直播间构筑和谐劳动关系“空中讲堂”,累计开讲20次,服务企业2000余家。“劳动普法助企行”系列活动荣获龙华区“助企行”工作“优秀案例奖”。打造四大关爱品牌。结合“春夏秋冬”四季时令特点,实施“全年有规划、季度有主题、月月有活动”的劳动关爱服务机制,开展“春暖龙华”“与你同行”“龙月华光”等四大关爱活动千余场次、服务100万人次,3次获评深圳百佳市民满意项目。

  力争实绩 守牢稳定底线

  前端化解效能更加突出。近4年,调解成功率分别为80.48%、90.27%、85.11%、98.19%,调解成功率整体稳中有升;追回的报酬从18811.00万元增加至26607.28万元,为劳动者追回的劳动报酬增多。纠纷治理举措更加有力。大力实施“三管齐下”“两全管理”,“三管齐下”即工程领域全链条全方位治理欠薪、小散工程规范化管理预防欠薪以及辖区100人以上企业“大走访大起底”行动。“两全管理”即内、外两个全链条管理,最大限度实现“预防在前、发现在早、化解在小”的源头治理效果,根治欠薪工作2次荣获全市“A”类成绩。服务社会效能更加凸显。从以协助企业寻找漏洞的“法治体检”“园丁守护”“劳动普法助企行”到建立有“5大建设要求、19项具体标准”企业“劳动关系诊断”服务,逐步实现劳动法律服务规范化,有力引导园区企业规范用工管理、劳务工依法维护自身合法权益,营造了“有争议 先调解”良好氛围。新业态保障更加完善。成立新就业形态发展联盟,中国新就业形态研究中心深圳中心落户龙华,将为龙华、深圳及湾区推进新就业形态、新职业发展标准制定、政策实践提供智力支持。建立“三通一达”企业劳动争议调解组织32家,创新开展“非遗文化餐”进美团、圆通平台企业等活动,将政府对龙华奋斗者的关心、关爱、关怀落到实处。

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