各地级以上市、顺德市劳动和社会保障(劳动)局，省直各企业单位：
《广东省2002年企业工资指导线》已经劳动和社会保障部同意，现印发给你们，请结合实际情况认真组织实施。
二00二年七月三十一日
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广东省2002年企业工资指导线
一、2002年工资指导线
1．基准线为11％。对于生产经营正常、经济效益达到同行业平均水平的企业，可根据本企业职工工资与人工成本水平、工会组织意见等实际情况，大体按照基准线安排本年度的工资增长，但各企业在安排工资增长的同时，要考虑企业人工成本的负担程度，在保证职工工资水平提高的同时，增加企业的经济效益，保持企业的发展潜力。
对于依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断行业和企业，由于近年来的工资水平增长过高过快，今年的增长必须进行有效调控：一是工资水平已达到本地区上年在岗职工平均工资3倍以上的，应严格控制增加工资；二是工资水平是本地区在岗职工平均工资3倍以下的，工资增长幅度必须低于基准线。要加强对这类行业、企业工资分配的检查监督。
2上线(警戒线)为15％。主要是对于经济效益增长幅度较大、工资水平偏低的企业，在企业经济效益增长较快时，工资水平也可以相应增加，但工资增长幅度不能过快，否则会加大人工成本，影响企业发展后劲和竞争力。
3．下线为零增长或负增长。对于经济效益下降幅度较大或亏损的企业，可以不增加或适当降低工资。但支付给提供正常劳动的职工的工资不能低于当地最低工资标准，并应采取各项措施保障职工的基本生活水平。
二、实施建议
1．企业工资的增长应建立在企业工作效率和经济效益提高的基础之上，符合“两低于”原则，即工资总额的增长幅度应低于经济效益的增长幅度，平均工资的增长幅度应低于企业劳动生产率的增长幅度。
2．企业的工资增长应建立在有效控制人工成本的基础之上。我国加入世贸组织后，市场竞争将更加激烈。因此，企业在提高工资收入、吸引人才的同时，要加强生产经营管理，合理控制人工成本，增强企业的竞争力。
3．要切实做好企业内部分配。要将工资指导线、市场工资指导价位和本企业的经济效益有机结合起来，合理确定企业的工资水平和增长幅度，合理拉开岗位间的工资差距，体现工资分配的效率与公平原则。
