王秀英等委员：
你们提出的《关于深入推进南粤家政，擦亮南粤家政品牌的提案》（第20220769号）提案收悉。经综合省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省商务厅、省市场监管局、省广播电视局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：
实施“南粤家政”工程，是广东省委、省政府贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和重要指示批示精神，着眼满足人民群众美好生活需要、支撑高质量发展做出的重大部署。工程启动以来，全省各地各部门积极作为、主动担当，紧紧围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求，大力实施母婴、居家、养老、医护四大重点项目，以信用体系、标准体系、产业体系和保障体系建设为重点，全面推动家政行业提质扩容，培育朝阳产业，打造民生工程，为人民群众提供放心家政服务。
一、强规范、重评价，构建“南粤家政”标准体系。一方面，着力建立健全培训评价标准体系。围绕母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务等四大项目共开发了27个培训评价项目，其中产后康复等13个项目的相关专项职业能力考核规范，已经得到人社部鉴定中心备案同意。加快“南粤家政”特色教材编制工作，根据已颁布的家政服务类专项职业能力标准，集合行业企业、职业（技工）院校和出版单位三方力量，以市场需求和南粤家政特色为重点，开发出版10本“南粤家政”相关特色教材。加快推进职业技能等级认定备案工作，目前已备案涉及南粤家政职业评价机构282家，2021年开展“南粤家政”职业技能鉴定、职业技能等级认定和专项职业能力考核29.2万人次，获证23.1万人次。另一方面，加快制定完善服务管理标准。成立省级家政服务标准化技术委员会，集合家政行业专家人才，重点开展我省家政服务专业领域地方标准研制工作，推动形成完整的广东省家政服务领域标准体系，为行业宏观指导和政策制定提供支持。加快推进家政服务标准体系顶层设计，发布《“南粤家政”工程标准体系规划与路线图（2022—2026年）》，为家政服务领域的标准制修订计划和标准化工作部署提供指引。研制发布《家政服务员职业规范》《家政服务企业信用管理体系》等11项地方标准。发布《养老机构感染预防与控制管理规范》，对《养老机构志愿服务规范》等6项标准进行申报和立项，组织粤港澳相关机构、学院制定完成湾区标准《养老机构认知症老人生活照料指南》和《居家老人护理服务规范》。同时，大力开展标准培训宣贯和推广应用，制定《广东省家政服务系列地方标准宣贯培训工作计划》，2021年组织广州、佛山、汕头、潮州、揭阳等市家政企业、行业协会开展多场次宣贯培训活动。
二、重道德、讲诚信，塑造家政服务放心可靠形象。一是把好入门关。加强以道德教育为核心的诚信体系建设，把职业道德教育纳入技能提升的课程内容。将家政服务人员纳入实名制管理，目前省诚信平台录入信息超过93万人次，完成“人证合一”验证人数超12万人，发放居家上门服务证5万张。二是把好管理关。加快推进集指挥调度、资质认证、诚信管理、服务超市、培训就业、互动评价、权益维护等于一体的全省“南粤家政”综合管理服务网络系统建设，将家政培训、就业、维权、信用等记录纳入管理，实现家政服务“可查询”“可溯源”“可评价”。三是把好监督关。成立家政服务纠纷调解专业委员会。推动构建以信用为基础的新型监管机制，把家政服务列入重点领域深入推进信用监管，建立守信激励和失信惩戒制度。开发建立“信用+大数据”公共信用综合评价，为全面构建以信用为基础的家政行业新型监管机制提供支撑。发布家政服务企业信用评价和信用管理标准。加快推进家政服务企业和从业人员星级评定工作，探索建立星级评价与薪酬价位、激励表彰等挂钩制度。
三、抓培训、育人才，提升家政服务供给质量。紧紧围绕家政服务产业布局，强化紧缺人才培养，不断壮大家政服务技能人才队伍，提升家政服务供给质量。一是以院校培训为基础。推动全省300多所院校开设家政服务相关专业，在校生达13.1万人。省级每年遴选3所技工院校开展省级家政服务重点专业建设，并给予每个专业150万元资金扶持。推动院校全面实施1+X证书制度试点。2021年，全省近100所职业院校开展家政相关技能等级证书试点工作，建设了268个考核站点，试点规模2.8万人。畅通家政领域人员成长通道，19所高职院校在家政相关专业开展不同层级的三二分段试点，2021年招生4714人。二是以校企合作为依托。加快建立专业人才培养新机制，深入推进校企合作，通过与企业合作开办企业订单班、冠名班，共建家政服务业人才培养基地，为品学兼优学生提供奖学金，为困难学生提供助学金，培养适应企业需求的家政相关技能人才。2021年，8所院校联合12家行业企业在家政相关专业开展现代学徒制试点，帮助400多名家政服务业从业人员提升技能水平。三是以重点培训项目为抓手。以母婴、居家、养老、医护四大项目为重点，大力开展线上线下培训，加快专业型、复合型中高人才培养，推动家政服务规范化、标准化、专业化、品牌化发展。截至2022年5月，全省累计开展培训105.94万人次，带动就业创业173.92万人次。举办家政服务行业职业技能竞赛，以赛促训、赛培结合，不断提升家政行业服务水平和服务质量。
四、办实事、解难题，发挥“南粤家政”服务民生作用。工程实施以来，我省坚持需求导向，重点围绕“一老一小”服务需求，畅通线上线下“全天候”服务渠道，让群众便捷享受“南粤家政”服务。一是大力搭建家政综合服务载体。通过政府搭平台优服务，推动企业集聚发展，激发抱团效应，提升规模经营能力。全省累计建成省级“南粤家政”综合服务示范基地、家政超市等载体42个。二是全面铺开基层服务站点建设。依托党群服务中心和企业社区网点建设基层服务站，实行家门口老幼关爱服务。目前，全省建成“南粤家政”基层服务站近600个，涌现出“家政+养老”“家政+社工”“家政+智能家居”等一批特色示范项目。三是加速发展“互联网+家政”服务。目前，全省依靠互联网平台提供服务的家政企业超过60%。省人力资源社会保障厅与阿里巴巴合作搭建“南粤家政”品牌馆，首批引进10家品牌企业入驻。梅州、江门、肇庆等市打造数字化信息平台，实现家政服务、技能培训、推荐就业全链条“指尖办理”。省“南粤家政”综合管理服务网络系统同时开发手机移动端APP和微信小程序，依托省政务服务网、广东人社APP、“粤省事”等平台开展家政服务线上推广，方便群众像逛商场一样在线下单家政服务。
五、强激励、创氛围，营造家政行业良好发展环境。通过选树品牌龙头企业，开展多层次立体式宣传，讲好“南粤家政”故事等，进一步扩大社会影响力。举办首届全省“南粤家政”技能大赛，展示新时代家政从业人员精湛的技能水平和良好的精神风貌，通过以赛促训、以赛促教、以赛促学、以赛促建，引导、激励家政服务从业人员崇尚技能、学习技能。通过电视、平面广告、互联网等多渠道组织开展家政服务公益宣传活动，营造家政行业良好社会环境。如在广东卫视职业技能类品牌节目《2021技行天下》播出“南粤家政”美好生活守护者故事，并在广电独家、广电视界等行业大号，以及南方+、广州日报、羊城晚报、信息时报、新快报、深圳商报、深圳晚报等广深主流媒体宣发报道，在腾讯视频、优酷视频、爱奇艺、抖音、微信视频号发布和播放。通过广泛宣传引导，进一步促进了社会各界对家政服务业的关心关爱，增进从业人员的职业荣誉感，吸引更多劳动力从事家政服务业。
下一步，我们将紧紧围绕打造“让人民群众最放心的家政”金字招牌，持续构建完善以道德教育为核心的诚信体系，全面推行家政服务人员实名制管理；加快建设省“南粤家政”综合管理服务平台，推动实现信息全量归集和共享，通过数字化管理夯实信用基础；健全家政服务标准体系，加快政策落实和创新，倾斜支持家政企业特别是员工制家政企业发展，培育壮大龙头标杆企业，示范引领行业做大做强；持续开展大规模家政技能培训，提高服务质量和专业水平，夯实家政服务供给基础；强化政策激励和宣传引导，在积分入户、竞赛激励、评选表彰等方面向家政从业人员倾斜，继续讲好“南粤家政”故事，进一步扩大社会知晓度和认同感，充分激发“小切口”带动“大变化”的放大效应，全力推动“南粤家政”工程高质量发展。
专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持。欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省人力资源和社会保障厅
2022年6月28日
（联系人及电话：黄剑辉，020-83367884）
公开方式：主动公开
抄送：省政府办公厅，省政协提案委，省发展改革委、省教育厅、
省民政厅、省商务厅、省市场监管局、省广播电视局。
