A类
民进广东省委会、林晓毅委员：
你们提出的《关于提高“粤菜师傅”工程实效，助力乡村振兴的提案》（第20210025号）、《关于打造“粤菜师傅”精品工程的提案》（第20210363号）收悉。现将办理有关情况答复如下：
“粤菜师傅”工程是省委书记李希同志亲自倡导实施的一项民心工程、民生工程，是省委、省政府站在实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战全局高度部署的一项重要工作。三年多来，全省各地、各部门深入贯彻落实省委、省政府工作部署，把“粤菜师傅”工程作为关乎大局、利及长远的大事来抓，充分调动各方力量，全力推进实施，形成上下联动、齐头并进、百花齐放的良好局面，以小切口推动大变化，将“粤菜师傅”工程打造成为具有广泛群众基础和海内外影响力的金字招牌。
一、突出标准引领、规范发展，着力推进“粤菜师傅”工程标准化建设。标准化建设工作是“粤菜师傅”工程顺利推进的内在规范和发展引领。省市场监管局、省人社厅、省商务厅、省教育厅、省卫健委等联合制定发布“粤菜师傅”工程标准体系规划与路线图，为系列标准的研究制定提供科学指引。一是健全“粤菜师傅”评价标准。组织开发“粤菜师傅”专项职业能力考核标准15个、特色模块试题项目40个，职业技能培训课程标准28个，构建“粤菜师傅”职业技能等级认定、专项职业能力考核等多层次评价体系。二是开发粤菜菜品标准。立项推进《粤菜食材通用要求》《粤菜菜典编制指南》《粤菜菜品术语》《粤菜菜点术语》等地方标准的研究制定，从食材采集、工艺流程、成品规格等方面对粤菜菜品进行科学整理。三是研发粤菜服务及营养标准。制定发布《节约型粤菜点菜服务规范》团体标准，推进研制《粤式围餐服务规范》地方标准，立项编制《粤式菜系餐厅星级评价规范》等地方标准。立足粤菜三大主要菜系消费人群特点，开展营养膳食研究。
二、以服务大局为导向，构建形成多层次相结合的“粤菜师傅”工程实绩考核评价工作体系。以标准化建设为重要工作基础，从宏观层面到微观管理，推动构建形成多层次相结合的“粤菜师傅”工程实效考核评价工作体系。一方面，从全省乡村振兴实绩考核、十件民生实事、人力资源社会保障事业发展计划管理、省财政双监控绩效管理等方面，推动构建形成“粤菜师傅”工程实绩考核评价体系。一是纳入全省乡村振兴实绩考核评价体系。“粤菜师傅”工程最早是李希书记于2018年4月26日在全省乡村振兴工作会议上首次提出并倡导实施的。从2018年到2020年度，“粤菜师傅”工程作为贯彻实施全省乡村振兴战略的关键举措和重要抓手，在省委实施乡村振兴战略领导小组统一组织实施下，列为每一年度全省乡村振兴实绩考核重要内容，纳入形成全省统一的乡村振兴战略实绩考核指标、评分标准、评分细则和考核评价体系，严格按照乡村振兴战略实施考核办法，对全省21个市和各相关省直部门“粤菜师傅”工程工作进行全面考核评价。二是将“粤菜师傅”项目列入全省和各地市“十件民生实事”督办考核管理。2019年起连续三年，“粤菜师傅”工程均列入全省“十件民生实事”。在全省21个地级市中，从2019年起连续三年将“粤菜师傅”工程列为市“十件民生实事”的共有10个市、连续两年将“粤菜师傅”工程列为市“十件民生实事”的共有5个市，其它市也至少有一个年度将“粤菜师傅”工程列为市“十件民生实事”或市政府重点工作。三是纳入人力资源社会保障事业发展计划考核管理。将“粤菜师傅”项目纳入每年度全省人力资源社会保障事业发展计划，将“粤菜师傅”年度培训计划任务分解下达全省21个市，培训任务落实进度进行全省通报以督促推动全省目标任务的推进落实。四是纳入全省财政双监控绩效管理。将“粤菜师傅”项目纳入省级财政资金“双监控”系统，对全省粤菜师傅资金绩效管理进度进行动态全面的监控管理。我厅“粤菜师傅”项目作为2020年度“双监控”重点绩效监控的项目，根据省财政厅的情况通报显示“粤菜师傅”项目资金运行情况良好，是试点项目中唯一一个预算执行率100%的项目。另一方面，从全省工作领导机制、规范管理、日常督促管理等方面，推动构建形成“粤菜师傅”工程常态化监督管理工作体系。一是建立全省性“粤菜师傅”工程领导机制。成立省“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程领导小组，由省领导牵头任领导小组组长，人社厅担任领导机构办公室，牵头抓总统筹协调，督促指导全省21个市和省直各相关部门推进各项工作。召开一系列全省性工作会议高位推进全省“粤菜师傅”工作，2019年6月召开全省“粤菜师傅”工程联席会议，2020年8月召开全省三项工程领导小组会议，2021年3月召开全省“粤菜师傅”工程推进会等。在全省性系列工作会议推动下，各地根据实际需要分别召开市一级层面工作会议。二是推动和加强“粤菜师傅”工程规范管理。2020年9月，围绕省委主要领导有关指示批示精神，以高质量发展为指引，组织各地开展对照检查，召开全省工作会议部署推动，从名称使用、教育培训、品牌管理、主题活动、宣传发动等方面加强规范管理，确保“粤菜师傅”工程规范管理和高质量推进。三是建立形成日常督促管理机制。建立三项工程任务清单，定期开展督查督办。出台三项工程领导小组联络员工作制度，建立三项工程联络员、工作简报和季度通报制度，定期编发工作信息简报。
三、建立健全“粤菜师傅”项目资金投入机制，加强对粤东西北地区的支持和帮扶。在各地各部门将“粤菜师傅”项目纳入各职能部门所辖资金使用范围基础上，省级促进就业创业发展专项资金中专设“粤菜师傅”项目，从2019年到2021年，每年投入1.1亿元用于推进“粤菜师傅”工作，三年来共投入3.3亿元。一是建设形成全省“粤菜师傅”大师工作室培育工作机制。全省推进“粤菜师傅”大师工作室建设，对每个省级“粤菜师傅”大师工作室给予15万元建设补助，推动各地依托粤菜餐饮领域技艺精湛的技能大师，建立“粤菜师傅”大师工作室培育机制，以师带徒培养粤菜烹饪高技能人才，传承弘扬粤菜文化。目前全省共建设100个省级“粤菜师傅”大师工作室，每个市均能建设有4-6个省级“粤菜师傅”大师工作室，对全省21个地级以上市实现省级“粤菜师傅”大师工作室的“全覆盖”，同时也带动各地建设形成市、县各级名厨工作室，建设形成全省粤菜大师工作室培育机制。二是建设形成全省“粤菜师傅”培训基地网络。全省推进“粤菜师傅”培训基地建设，对每个省级“粤菜师傅”培训基地给予200万元建设补助，目前全省共建设100个省级“粤菜师傅”培训基地，每个市均能建设有4-6个省级“粤菜师傅”培训基地，对全省21个地级以上市实现省级“粤菜师傅”培训基地的“全覆盖”，同时也带动各地建设形成市、县各级“粤菜师傅”培训基地，建设形成全省粤菜培训基地网络。三是对粤东西北地区给予倾斜投入和帮扶。省级“粤菜师傅”培训基地和省级“粤菜师傅”大师工作室建设工作共投入11395万元大力倾斜和帮扶粤东西北地区。目前，全省共建设省级“粤菜师傅”培训基地100个和省级“粤菜师傅”大师工作室100个，其中粤东西北地区分别建设了省级“粤菜师傅”培训基地53个和省级“粤菜师傅”大师工作室53个，占全省比例超过一半，其中包括在清远市省定贫困村英德市连江口镇连樟村、潮州市省定贫困村铙平县新圩镇长彬村、梅州市省定贫困县梅州市博罗县等贫困地区建设省级“粤菜师傅”培训基地。在2021年度省级促进就业创业发展专项资金“粤菜师傅”项目下达全省各地共计9700万元，其中拨付粤东西北地区达6200万元，占全省63.9%。
四、以人力资源开发为引领，大力推进“粤菜师傅”人才培养工作。一是以院校系统培养为基础。开发“粤菜师傅”培训课程标准21个、培训教材11册，成立粤菜名家名师教学指导委员会。全省189所职业院校、技工院校开设粤菜厨艺类专业，建成省级重点和特色专业17个，在校生达6.98万人。二是推进企校协同育人。创新“新型学徒+行业研发”培养模式，校企共建国际厨点师培养基地、粤菜研究院、粤菜学院等。对接粤菜产业发展需求，搭建校企协同育人平台，引入粤菜餐饮企业实践经验丰富的粤菜师傅作为实习指导教师参与教学，通过共建课程、共编教材、共享资源等方式，校企联合培养“粤菜师傅”人才。如梅州农业学校推进建设客家菜研发基地，省轻工业技师学院与大型知名餐企合作共建广东粤菜研究院。三是以大规模技能培训为抓手。将“粤菜师傅”工程列为职业技能提升行动十大重点培训项目，各地因地制宜开展送教下乡、送技入村等特色培训，全省累计开展“粤菜师傅”培训26.1万人次。
五、以特色发展为重点，推进形成融合发展的产业模式。一是带动特色农业发展。以广州餐博会、广东农博会等大型展会平台为载体，推动农业生产、食品加工和粤菜餐饮业联动发展。大力推进现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”等建设，融合绿色农业、电商物流产业，打通农产品供应链，实现农餐对接。二是助推粤菜餐饮业发展。深入组织开展“粤菜名厨”（星级“粤菜师傅”认定）和“粤菜名店”“粤菜名品”等评选认定工作，广泛开展“中华老字号”“广东老字号”等评选，引领行业规范发展。搭建与餐饮龙头企业的人才输送渠道，扶持发展连锁粤菜、粤菜食品工业。推动美团等网络服务平台与粤菜餐饮企业建立长效机制，深化线上线下餐饮合作。三是创新“粤菜师傅+乡村旅游”模式。依托乡村旅游资源，挖掘传统乡村粤菜美食，建设南沙水乡生态游等粤菜美食旅游精品线路32条、打造阳光绿源生态农场等乡村旅游粤菜美食点384个。开展“广东十大美丽乡村”评选活动，评选出10个“粤菜师傅名村”。
六、以提升文化内涵为突破，有力打造影响广泛的“粤菜师傅”品牌。一是强化文化传承。开展省社科规划项目“饮食”子课题研究，编撰《中国粤菜故事》《时光轴上的味道》《粤味悠长》等书籍，推进潮汕菜等纳入国家级非遗项目。二是强化大赛驱动。连续举办三届大湾区“粤菜师傅”技能大赛。各地广泛开展粤菜技能创业大赛、烹饪电视大赛等竞赛活动。三是强化宣传推广。打造“技行天下之粤菜师傅”“老广的味道”等电视节目品牌，与人民日报合作开展“粤菜师傅之少年厨神”活动，组织“粤菜师傅”上直播等，持续开展全方位、立体化宣传。四是强化国际交流。举办“一带一路”粤菜产业发展高端论坛等交流活动，依托“海外中餐繁荣行动计划”开展宣传，推动粤菜航空食品上航班，打造“粤菜师傅”国际名片。
七、以服务民生为导向，充分发挥保就业惠民生作用。助力稳就业促创业。一是助力稳就业促创业。对“粤菜师傅”开办农家乐、小餐馆或外出创业的给予各项政策扶持，创新推进“粤菜师傅”创业孵化基地、“粤菜师傅”创业店等项目，持续举办“粤菜师傅”系列专场招聘活动。全省累计带动63.9万人实现就业创业。二是助力脱贫攻坚。为省际对口帮扶地区贫困劳动力提供培训5600多人次，面向省内扶贫对象开展培训3.8万人次。三是助力打赢疫情防控阻击战。去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，组织开展“粤菜师傅送上广东味”行动，编印“粤菜师傅”幸福菜谱、战疫菜谱，研发制作特色食品，关心关爱一线医护工作者。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实李希书记批示指示要求，将“粤菜师傅”工程作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措，全面深入推动“粤菜师傅”工程高质量发展，在助力乡村振兴、推动共同富裕、打造新发展格局战略支点中发挥更大作用。
一是加强“粤菜师傅”规范化标准体系建设。加快健全职业技能等级认定、专项职业能力考核等相结合的“粤菜师傅”评价体系。结合地方饮食文化资源，从食材采集、工艺流程、成品规格等方面进行科学整理，加快制定完善粤菜菜品标准。制定发布粤菜围餐服务规范、节约型粤菜点菜服务规范等，形成可复制、易推广、规范化的粤菜餐饮服务管理模式。
二是推进完善多层次相结合的实绩考核评价工作体系。深入贯彻落实乡村振兴战略工作有关“粤菜师傅”项目的实绩考核评价工作，继续加强将“粤菜师傅”项目纳入“十件民生实事”和人力资源社会保障事业发展计划考核管理，在三项工程领导小组工作机制下持续推进完善全省“粤菜师傅”工作的指导和管理，通过三项工程任务清单、领导小组联络员工作制度、工作简报和季度通报等方面，大力提高“粤菜师傅”工作业务管理水平。
三是进一步完善资金投入机制，加大力度对粤东西北地区给予倾斜支持。推动在下一年度省级促进就业创业发展专项资金“粤菜师傅”项目预算安排中，争取在不低于过往年度标准基础上加大对“粤菜师傅”项目的资金投入力度，对粤东西北地区加大倾斜支持力度，指导各地加大对经济后发地区等扶持力度，同时推动各地各部门在各职能部门所辖资金使用范围加强对“粤菜师傅”工作相关项目的资金支持。
四是加强基础培养能力建设，大力提升“粤菜师傅”人才培养水平。积极推进“粤菜师傅”教材、课程、师资等建设，运用现代学徒制、企业新型学徒制等模式推动校企合作培养，延伸拓展餐饮管理、茶艺品鉴、粤菜文化等课程学习，促使“粤菜师傅”一专多能。以“粤菜师傅”培养示范基地建设为引领，加强全省各地培训基地、名厨工作室建设，构建满足多层次培训需求的平台梯队。
五是培育完善粤菜产业生态，促进粤菜上下游产业融合发展。以实施“粤菜师傅”工程为牵引，带动种养加工、粤菜餐饮、美食文旅等上下游产业链一体发展。扶持发展粤菜乡村产业项目、工匠粤菜、粤菜食品工业等，扶持打造一批粤菜产业金字招牌。将“粤菜师傅”工程列为全域旅游的重要内容，深度挖掘乡村粤菜美食，依托乡村美食点与乡村旅游精品线路推广本地特色粤菜美食。
六是积极打造“粤菜师傅”品牌，传承弘扬博大精深的粤菜文化。加强粤菜文化发掘整理利用，讲好粤菜和“粤菜师傅”故事。以高水平举办粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛为引领，开展“粤菜师傅”技能比赛、创业大赛、粤菜烹饪技能展示、名店名厨名菜宣介、粤菜产业发展交流等特色主题活动。加大宣传推广力度，打造品牌标识，塑造品牌形象，不断扩大“粤菜师傅”品牌影响力。
七是优化就业创业政策，拓宽“粤菜师傅”致富渠道。优化“粤菜师傅”就业创业服务，支持“粤菜师傅”创办粤菜餐饮店，鼓励“粤菜师傅”投身粤菜产业发展。大力组织“粤菜师傅”供需见面会、专场招聘会，强化公共就业服务。结合乡村旅游开发，挖掘乡村本土特色粤菜，大力开发粤菜美食加工、制作、包装、推介等相关就业岗位，拓展就业创业空间。
专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持。欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省人力资源和社会保障厅
2021年10月19日
（联系人及电话：鲍彬，83182441）
公开方式：主动公开
抄送：省政府办公厅，省政协提案委，省委宣传部，省教育厅，
省财政厅，省商务厅，省文化和旅游厅。
