〔A类〕
农工党广东省委会：
《关于有效应对不利因素迭加，进一步稳定和扩大就业的提案》收悉。经会省教育厅意见，现将办理结果答复如下：
就业是民生之本，习近平总书记始终心系就业这个最大的民生，指出要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举。党中央、国务院高度重视就业工作，将就业摆在“六稳”“六保”之首。省先后出台《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》（以下简称3.0版“促进就业九条”）、《2021年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案》等系列政策措施，多措并举促进各类群体就业，有效应对新冠肺炎疫情等因素影响，今年上半年全省城镇新增就业70.81万人，完成年度任务的64.4%，二季度城镇登记失业率2.47%，全省就业局势呈现稳中向好态势。
一、完善就业优先政策，优化公共就业服务。制定实施3.0版“促进就业九条”，提出减轻企业负担稳定就业岗位、大力提升劳动力技能水平、加大重点群体就业帮扶等9方面59项政策举措，推动实现更加充分更高质量就业。印发《广东省就业创业补贴申请办理指导清单（2021年修订版）》，进一步规范优化就业创业各项补贴经办流程、证明材料，持续开展送政策、送资金、送服务活动，落实落细3.0版“促进就业九条”。1-6月，减轻企业失业保险费负担约55亿元、工伤保险费负担约15.7亿元；发放以工代训补贴28.9亿元、失业保险稳岗返还5.80亿元、失业补助金28.43亿元、就业创业补贴超18亿元。强化公共就业服务，开行返岗专车、专列、包机，为我省680余家重点企业有组织输送到岗超过10.8万人。组织开展南粤春暖“稳岗留工”专项行动和2021年“春风行动”，召开网络招聘会1215场，发布岗位143.5万个，帮助达成就业意向19.2万人。开展全省民营企业招聘月活动，签订就业意向协议近4万人。启动实施2021年“百日千万网络招聘专项行动”。
二、强化人才培育，提升就业能力。大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。召开“粤菜师傅”工程高质量发展推进会，出台“广东技工”工程高质量发展意见，制订广东省推动技工教育高质量发展若干政策措施，面向先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业建设133个省级重点专业和30个特色专业，与85家世界500强企业和700家国内大型企业开展校企合作，培育首批883家产教融合型企业。今年上半年，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程累计开展培训186.14万人，带动就业创业51.68万人次。实施百万产业工人和百万职业农民培训计划，全省补贴性职业技能培训366.9万人次、专账资金支出43.1亿元。加强数字化人才培养，调整优化专业结构，鼓励有条件的高校增设数字化相关专业，我省共有广东财经大学、广东工业大学、广州大学等59所本科高校和85所高职院校开设大数据管理与应用、数据科学与大数据技术、人工智能、信息与计算科学等24种专业，现有全日制本科在校生66088人，专科在校生140381人；实施数字化人才培养计划，举办高层次、高水平的“数字化创新创业竞赛”，推动优势特色学科向“数字化”的关键领域延伸；支持数字化专业人才培养项目研究与实践，立项电子信息类专业创业型精英人才培养模式创新实验区等省级创新试验区12个，中山大学信息技术实验教学中心国家级实验教学示范中心1个，大数据实验教学中心等省级实验教学示范中心43个等；深化产业学院建设，2020年，我省遴选出第二批16个省级示范性产业学院，推荐华南师范大学软件学院参评国家级示范性软件学院。截至目前，全省已有37所本科高校设置134个产业学院，涵盖40多个产业，数量居全国之首。
三、促进协调发展，拓展就业空间。出台实施《2021年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案》，继续加大“三支一扶”“山区计划”等各类基层服务计划组织力度，在“双百工程”人员招募过程中给予适当倾斜，引导高校毕业生到基层锻炼和成长。提高粤东西北地区事业单位招聘比例，落实农村从教上岗退费政策，组织“东西北地区企业”与“珠三角地区高校”开展校企人才对接。印发《广东省就业创业补贴申请办理指导清单（2021年修订版）》，明确毕业2年内高校毕业生（包括中等职业学校、技工院校应届毕业生）到粤东西北地区中小微企业、个体工商户、社会组织、乡镇（街道）、村居社会管理、公共服务岗位就业的，给予每人5000元一次性基层就业补贴。进一步合理引导人才流动，鼓励高校毕业生到粤东西北就业，拓展就业空间，促进我省经济均衡发展。
四、激发创业和灵活就业活力，打造就业新增长极。大力推进 “1+12+N”港澳青年创新创业孵化体系建设，粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地顺利开园。加大创业担保贷款工作力度，1-6月发放创业担保贷款40.54亿元。启动2021年广东“众创杯”创业创新大赛。强化灵活就业人员的政策支持和服务力度，先后出台《广东省灵活就业人员服务管理办法（试行）》（粤人社规〔2020〕30号）、《广东省支持多渠道灵活就业若干政策措施》、《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》等系列政策措施，取消灵活就业人员参加养老保险户籍限制，灵活就业人员可凭有效身份证件和就业登记证明在就业地参保，建立新业态从业人员等八大类灵活就业人员单项参加工伤保险机制。2021年4月1日实施起至6月底，共3.32万户企业单位为44.53万人参加了特定人员单项工伤保险，其中新业态从业人员1.28万人。将灵活就业人员纳入技能培训补贴范围。
下一步，我们将继续认真贯彻党中央、国务院工作部署，进一步完善优化相关政策，统筹推进高校毕业生等重点群体就业工作，多措并举稳定和扩大就业，确保我省就业局势稳定。一是深入实施3.0版“促进就业九条”。充分发挥省就业工作领导小组作用，实现经济增长与就业扩大良性互动，扩大经济发展拉动就业能力。深入实施3.0版“促进就业九条”，延续实施部分减负稳岗扩就业政策，持续开展送政策、送资金、送服务活动，最大力度扶持企业，帮助企业稳岗扩岗。支持引导高校毕业生面向基层、面向粤东粤西粤北就业。开展就业目标责任制考核，压实地方政府促就业稳就业主责。二是加大人才培养力度，强大智力支持和人才支撑。健全专业设置动态调整和预警、退出机制，稳步提高专业建设水平。鼓励有条件的高校合理有序、错位互补地开设数字化相关专业和课程，填补我省有关数字化专业及课程空白，扩大人才培养规模。积极推广省内示范性产业学院建设经验，启动第三批省级示范性产业学院遴选认定。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程“十四五”规划编制。加强教材、课程、师资等基础建设，推行“粤菜师傅+乡村文化旅游”发展模式，推动“广东技工”与广东制造共同成长，打造“南粤家政”龙头企业品牌。深入落实职业技能提升行动质量年活动，深化大规模职业技能培训行动，实施百万产业工人培训计划和百万职业农民培训行动。三是大力推动创业带动就业和灵活就业。深化“放管服”改革，激发各类企业和群体创新创业活力。加大创业担保贷款工作力度，缓解中小微企业融资难融资贵问题。完善创业服务支撑体系，按照国家部署推进创业型城市建设，加快建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地，办好广东“众创杯”等创业创新活动。开展职业伤害保障试点，探索规范平台企业新就业形态用工关系，保障灵活就业人员基本权益，支持多渠道灵活就业。
专此函复，诚挚感谢农工党广东省委会对我省就业工作的关心支持。欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省人力资源和社会保障厅
2021年7月20日
（联系人及电话：李树新，020-83134884）
公开方式：主动公开
抄送：省政府办公厅，省政协提案委，省教育厅。
