〔A类〕
粤人社案〔2021〕273号
广东省人力资源和社会保障厅关于省政协十二届四次会议第20211049号提案会办意见的函
省工业和信息化厅：
民革广东省委员会提出的《关于探索实施“链长制”，增强产业链供应链可控能力的提案》（第20211049号）收悉。经认真研究，我厅会办意见如下:我厅十分赞同民革广东省委员会提出的以“链长制”增强广东省产业链供应链可控能力的建议。习近平总书记指出，“ 产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”。要统筹发展与安全，加快构建新发展格局，必须保障产业链安全。产业链供应链安全稳定是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的基础。近年来，我厅深入学习习近平总书记关于提高产业链供应链自主可控能力的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府相关部署，扎实推动制造业高质量发展，为增加广东省产业链供应链自主可控能力提供有力保障。
一、抓好专技人才和技能人才队伍建设
我厅着力抓好专技人才和技能人才两支人才队伍建设，为补强产业链提供强大的人才支持和智力支撑。一是加快培养博士博士后等创新型青年人才。深入贯彻落实《关于加快新时代博士和博士后创新发展的意见》，博士博士后人才队伍建设实现跨越式发展，2020年全年新增博士后4215人，累计培养博士后2万余人。探索政校企、产学研合作，拓展高端人才培养渠道与模式，目前全省共设立博士后科研工作站645家（含分站）、科研流动站177家、创新实践基地385家、博士工作站656家，全省在站博士后10400人。其中半导体产业相关领域博士后科研流动站9家、博士后科研工作站3家（含分站与省级博士后创新实践基地），在站博士后约1800名。二是大力实施博士博士后人才项目。实施广东省博士后人才引进计划，吸引世界排名前200名高校毕业的国（境）外优秀博士毕业生来粤从事博士后研究工作，每人最高可获100万元资助，项目实施三批以来，累计引进645名博士后，吸引集聚了一大批海归优秀博士。同时，每年资助100名优秀在站博士后到国（境）外高校、科研机构、企业的优势学科领域，合作开展博士后研究工作，每人资助40万元。三是培养培训产业发展需求的技能人才。实施职业技能提升行动，2020年全省共组织开展各类补贴性职业培训575万人次。去年新建国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室各8个。目前全省共建国家级和省级高技能人才培训基地81个、大师工作室78个。深入实施“广东技工”工程，以服务现代产业发展、促进更充分更高质量就业为导向，按照规范化、专业化、国际化的总体思路，推动职业教育（含技工教育）高质量发展。目前全省技工院校共有341个专业，涵盖20个主要行业，其中绝大部分面向现代产业。技工院校73%的专业与企业和行业有合作关系，平均每个专业与7个企业合作，38所技工院校与150多家大型骨干企业全面对接，10所技校与500家企业、行业协会建立校企联盟，86所技工院校与全省36个省级产业转移工业园区对接合作，85家世界500强企业及国内700多家大型企业与我省技工院校深入对接。建设广东省高技能人才培养联盟，目前成员单位有117个，覆盖全省37所技师学院、18所高级技工学校以及华为技术有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司等46家企业以及广东省机器人协会、广东省制造业协会等16家行业协会，成为我省技能人才领域最大、最重要的合作交流平台。
二、发挥人力资源服务机构引才作用
我厅积极完善人力资源服务机构市场化引才工作机制，鼓励用人单位市场化引进急需紧缺高端人才。一是积极发挥人力资源服务机构专业优势。鼓励人力资源服务机构积极搭建网上招聘、在线面试服务等平台，创新服务方式和产品、拓展服务市场。全省现存求职信息总量共4.69亿条，新增入库求职信息共6800万条，全年网络招聘服务发布岗位包括高层次人才需求信息共2.93亿条。二是大力发展人力资源高级寻访（猎头）业务。加大专业化机构培育力度，支持开拓猎头等高端业态，鼓励人力资源服务机构建立高校、科研院所、企业等各类人才库，利用专业优势，在为用人单位推荐、引进急需紧缺高层次人才过程中发挥直接、关键作用。目前，我省开展人力资源高级寻访（猎头）服务的机构366家，占机构总数的10.9%；猎头服务委托推荐岗位数共48.9万个，成功推荐人才共26.75万人。三是合理引导人力资源有序流动。编制粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才（2020年）目录，目录覆盖7大战略性新兴产业和18个重点产业，涵盖57720个急需紧缺人才岗位，涉及316类岗位和403类专业，为湾区内规上和国家高新技术企业有效配置人力资源提供参考。
三、提升高层次人才服务保障水平
我厅不断优化人才服务，切实保障人才权益，增强人才的满足感、获得感。一是落实大湾区个人所得税优惠政策。对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才实施税优政策，符合条件人群在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过应纳税所得额15%计算的税额部分，由珠三角九市人民政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。2020年12月，经省人民政府同意，省财政厅、省科学技术厅、省人力资源社会保障厅和国家税务总局广东省税务局联合印发《关于继续贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（粤财税〔2020〕29号），将该税优政策执行时限延续至2023的12月31日。二是举办高层次人才地市行活动。围绕各地重点产业需求，通过线上线下精准匹配，点对点推动人才项目落地。近年来，累计举办海内外高层次人才地市行活动63次，共邀请1800多名海内外院士等高层次人才与3270多家企事业单位进行接洽，现场达成人才项目合作意向800多项，累计合作资金逾200亿元，有效促进了人才链和产业链“双链”融合，助推成果转化和产业升级，助力当地经济高质量发展。三是全面提升高层次人才服务水平。设立省高层次人才服务专区，整合人社、教育、公安等相关部门服务职能，打造高层次人才“一站式”服务平台。深入实施人才优粤卡制度，实行“无纸化”“零跑腿”申办优粤卡。符合条件的高层次人才可申领人才优粤卡，目前累计为3392名高层次人才发放优粤卡。持卡人可享受当地居民待遇，在出入境、落户、子女入学、住房保障等14个民生领域享受“一站式”便利服务，尤其是人才高度关注的交通不限行、粤港两地牌、绿色通道就医、贵宾通道出行等难点问题得到较好解决，全面打造高层次人才拴心留人“软环境”。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2021年6月11日
（联系人及电话：刘 洋，020－83137872 ）
公开方式：主动公开
抄送：省政府办公厅，省政协提案委。
