郭永亮等委员:
你们提出的《关于搭建港人内地就业平台,推动人心回归的提案》(第1059号)收悉。经综合省港澳办、团省委等单位意见,现将办理有关情况答复如下:
我省一直以来高度重视香港青年在粤就业创业、促进香港青年人心回归各项工作。粤港澳大湾区规划推出后,我省相继出台了《广东统一战线服务粤港澳大湾区建设三年行动方案》等文件,以香港青年创新创业基地建设为切入点和突破口,不断加强粤香港青年交流交往。
一是着力优化香港青年就业创业环境。按照国家部署要求,全面取消香港居民在我省就业许可制度,将在粤求职、工作的香港居民纳入基本公共就业创业服务对象范围,升级改造公共就业服务业务应用系统、网站,支持港香港居民持居住证、来往内地通行证等有效证件注册登录、办事,提供招聘信息、求职应聘等服务。完善就业资金政策,将香港居民纳入就业扶持对象范围,推动香港居民与本地户籍劳动者同等享受各项就业创业扶持政策。2019年,我省率先试点定向内地高校2020年应届毕业港澳学生招录公务员,目前已有约20名港澳居民通过考试环节将被录用。省人社厅研究制定了《粤港澳大湾区(内地)事业单位公开招聘港澳居民管理办法(试行)》,充分尊重港澳地区人才成长、评价、流动的实际情况,创新机制允许符合条件的港澳居民无差别地报名参加广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等大湾区9市及省直驻上述各地事业单位(参照公务员法管理事业单位除外)的公开招聘。
二是深入推进内地与香港专业资格互认。按照国家部署安排,做好注册建筑师、监理工程师、房地产估价师、造价工程师、注册城乡规划师、注册结构工程师等6项建筑领域职业资格与香港专业资格互认工作,近200名香港专业人士取得国家职业资格后在粤注册执业。2019年省人社厅等9部门印发《关于推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可的实施方案》,以“分类有序、突出重点、先易后难”作为基本原则,逐步建立不同领域、不同职业、不同层次的资格认可机制,先期选择市场成熟度较高、社会需求量较大和社会重点关注的专业领域,成熟一个推动一个,以单边认可带动双向互认。其中,在文化旅游领域,省人社厅、省文化旅游厅印发港澳导游、领队在珠海横琴新区临时执业方案,首批60名港澳导游及领队经培训认证合格,已实现在珠海横琴新区换证便利执业。
三是推进“1+12+N”香港青年创新创业孵化体系建设。串联粤港澳三地资源,打造集交流、培育、实训、孵化、展示、对接等功能于一体的示范性平台,重点建设粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地,深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场、南沙粤港澳(国际)青年创新工场、佛山香港青年创业孵化基地、中国横琴澳门青年创业谷等13个平台载体,鼓励和吸引更多香港青年、港澳创业项目入驻基地,享受全链条、全覆盖的便利化服务,在湾区内实现成功创业。截至2019年底,三个自贸区双创基地共吸引473家港澳青年创业团队进驻孵化,其中广州南沙124家、前海168家、横琴181家。
四是组织丰富多彩就业创业交流活动。省人社厅自2019年起举办青年职业训练营,让香港青年通过到广东名企参加见习实习,了解内地职场生态和工作模式,提高来粤就业意愿。省港澳办自2015年以来,与香港特区政府民政事务局共同实施粤港澳大湾区香港青年实习计划, 截至2019年已有约4000名香港青年受益,部分通过实习成功签约就业。共青团组织以“青年同心圆计划”为统领,联合174家港澳青少年机构,开展了寻根问祖、主题夏令营、实习体验、创业实践等活动共计1552项,参与人次超过23.5人次。同时,人力资源社会保障、共青团等单位每年均举办“众创杯”“创青春”等面向香港青年的创业创新大赛,并专门设置了港澳地区选拔赛或港澳赛区,着力提高香港青年的参与度。
五是深化港澳青年线上服务体系建设。搭建12355港澳青年服务热线,建立广东省12355青少年综合服务平台智库,专线接听反馈、立项专人解决。建设完善“青年同心圆”网站,健全完善交流活动发布、政策信息宣传、在线咨询等功能。依托“易展翅”大学生就业实习服务信息平台,加强与省内知名企业的联系合作,推出符合港澳台青年需求的优质岗位,落实实习后勤保障。利用“广东创业”微信公众号、“中青创网”开设港澳来粤创业资讯专栏,定期为港澳青年梳理、推送、解读各类创新创业政策。
下一步,我们将积极发挥各单位职能优势,为香港青年北上就业创造更好条件。一是择机推动事业单位公开招聘。建立大湾区内地事业单位公开招聘岗位港澳地区发布长效平台,加强与港澳地区信息互联互通,不断探索完善公开招聘常态化机制,推动港澳居民,特别是港澳青年、毕业生入编大湾区事业单位,更好地服务大湾区。二是做深做实粤港澳大湾区香港青年实习计划,发动更多优质港澳资企业、知名国企、民企提供优质实习岗位,鼓励企业通过实习遴选招聘优秀的香港青年。三是贯彻落实中央、省出台的便利港澳居民在内地工作、学习、就业等方面的便利化措施,大力推行“互联网+公共就业服务”,不断优化服务流程,提高服务效率和便利程度,为香港青年在内地就业提供更便利的政策环境。四是支持暨南大学、中山大学等省内香港籍学生比较集中的高校,加强对香港学生的就业培训和指导,鼓励其在粤就业。五是组织香港青年湾区行、香港学生暑期见习营、创新创业推介会等活动,通过实地考察交流及国情教育,使其充分了解大湾区就业创业大好形势,提高融入和参与意愿。六是推动有关港澳青年创新创业基地发挥更大效用,发挥带动引领作用,吸引更多香港青年来粤创新创业就业。
专此答复,诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持,欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年7月23日