〔A类〕
粤人社案〔2020〕158号
广东省人力资源和社会保障厅关于省政协十二届三次会议第20200553号提案会办意见的函
省发展改革委：
王爱武委员提出的《关于精准选择“支点”推动粤东西北地区融入粤港澳大湾区发展的提案》（第20200553号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：
一、我厅推进省内对口帮扶工作情况
省委、省政府为推动粤东西北地区发展，从2013年起实施对口帮扶机制，由珠三角6市对口帮扶粤东西北8市。我厅紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，结合人社职能，不断创新人才政策，加大人才激励，为促进珠三角产业梯度转移和粤东西北地区有效承接提供人才支撑。
（一）加大粤东西北地区专业技术人才引育支持力度。一是推进实施博士博士后人才工程。优化调整“广东省博士后人才引进计划”，实施“东西两翼及北部生态发展区博士后人才引进”子项目，对到粤东西北地区从事博士后研究的人员予以
每人每年20万元资助，2019年共引进博士后172人次。加大粤东西北博士博士后人才平台建设，已建成博士后科研流动站5家、博士后科研工作站41家、博士工作站100家、博士后创新实践基地52家，在站博士后达261人。二是开展基层医疗机构专项公开招聘。允许粤东西北地区基层卫生院连续工作2年以上的、具有助理医师以上执业资格的人员直接办理入编手续。设置“直接面试”岗位条件，对于全科、急诊、妇产、儿科等紧缺专业岗位和具有执业医师资格或具有临床医学大学本科（学士）以上学历或具有中级以上卫生专业技术职称的人员，允许采取直接面试方式进行考核。三是制定职称评价标准向粤东西北地区倾斜。对在粤东西北地区工作的专业技术人才，不作职称外语和计算机应用能力要求，淡化或不作论文要求，工作总结、教案、病历、专利成果等可作为专业技术工作业绩，支持基层专业技术人才参与职称评价。有条件的系列、专业可单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组实行单独评审，定向评价定向使用。四是建立人才激励机制。鼓励教师、医生、农业科研人员、文艺工作者、科技工作者、乡村规划设计建设人员中的专业技术人员通过挂职、兼职、在岗创业、离岗创业等方式返乡服务，其兼职取薪、离岗创业期限、离岗后岗位聘用管理、工资社保待遇等按照国家和省关于鼓励高校科研院所科研人员创新创业的有关文件执行。五是开展海内外高层次人才地市行活动。2019年，活动范围已覆盖粤东西北地区各市，累计举办海内外高层次人才地市行活动25场次，邀请了30多名院士、210多名海外高层次人才和380多名其他高层次人才与1400多家企事业单位进行接洽，现场达成人才项目合作意向375项。六是加快推动人才驿站建设。实现人才驿站地级以上市全覆盖，并逐步向县、乡两级延伸，2019年共组织各类人才项目活动1539多场，培训502场，柔性引才3554人，柔性引进高层次人才团队212个，正式签约合作项目432项，合同成交额超56亿元。
（二）大力推进粤东西北地区高技能人才队伍建设。一是实施“扬帆计划”高技能人才培养项目。从2017年度起扬帆计划高技能人才培养项目将资助奖励额度由1万元提高至2万元，进一步激发当地加快高技能人才培养的积极性，促进全省技能人才队伍建设的区域均衡协调发展。二是推动粤东西北地区技工院校均衡发展。实施广东省技工院校百校协作腾飞计划，依托我省48所技师学院、高级技工学校对91所具有一定办学基础的普通技校开展结对帮扶，重点帮扶粤东西北地区薄弱学校提高办学水平。扶持潮州市建设潮州技师学院、揭阳市建设揭阳技师学院，成功推动兴宁市、汕尾市技工学校升格成为高级技工学校。三是扶持建设高技能人才培训基地建设。推动建设高技能人才培训基地，对粤东西北地区在广东省国家级高技能人才培训基地项目建设推进中给予倾斜扶持。目前，我省在粤东西北地区地区共建设国家级高技能人才培训基地12个，占全省总量的35%。四是开展技能扶贫专项行动。安排65所省重点以上技工院校和全省88个有扶贫任务的县区（含78个粤东西北地区县区）深入对接。对入读技校的贫困生在原有免学费和国家助学金基础上，按我省扶贫政策给予每人每年3000元生活费补助，毕业后结合学生意愿优先推荐到企业就业或升学。
二、下一阶段重点工作
王爱武委员提出“全面落实省人才‘飞地’有关政策”建议，具有很强的针对性和建设性。下一步，我厅将继续贯彻落实“一核一带一区”区域发展战略和实施乡村振兴战略，为推动我省开展新一轮珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶工作提供高素质人力资源支撑。重点做好以下两方面工作：
（一）突出柔性引才，进一步提升专业技术人才支撑力度。推动落实《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，指导和鼓励专业技术人员到粤东西北地区创新创业，促进人才在事业单位和企业间合理流动。贯彻落实加强新时代专业技术人才队伍建设若干意见，打造人才交流与技术对接的交易平台，推进建立博士博士后创新创业基金，发挥博士博士后工作的载体作用，为粤东西北地区发展吸纳更多优秀青年人才。组织开展高层次人才地市行活动，实现人才精准邀约。
（二）突出技能提升，进一步加大技能人才有效供给。全面实施“广东技工”工程，推动“七大行动”落实落地。做优做强“粤菜师傅”工程，不断健全“粤菜师傅”培育体系，大力拓展“粤菜师傅”就业创业渠道。落细落实“南粤家政”工程，规范和扶持员工制家政企业发展壮大，带动家政服务业提质扩容。深入实施“农村电商”工程，全面推进农村电商“一村一品”建设。启动实施“乡村工匠”工程，开展乡村工匠培养、评价激励、就业创业、服务“三农”发展四大行动，探索开展农林、林业等乡村工匠职业技能等级认定试点工作。建立适应当地产业需求的技能目录，开发具有当地特色的乡土人才技能培训课程标准。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年4月14日
