〔A〕类
粤人社案〔2020〕151号
省委组织部：
隋广军委员提出的《关于粤港澳大湾区汇聚全球高端人才的提案》(第20200541号)收悉。经认真研究，提出会办意见如下：
近年来，我省大力深入实施人才强省战略，加快建设国际人才新高地，紧密围绕粤港澳大湾区建设要求，对标国际一流湾区，着力改善人才环境、优化升级服务、提升保障力度，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，扎实推进人才队伍建设。
一、实现高端人才“一卡通”服务，推进大湾区人才服务共建共享
设立省高层次人才服务专区，建立高层次人才服务联席会议制度，以省政府名义出台《广东省人才优粤卡实施办法（试行）》，全省深入实施人才优粤卡制度。服务对象已含盖港澳台及外籍人才，并对港澳台人才放宽了申领条件，进一步优化了大湾区高层次人才服务保障机制。持卡人可享受当地居民待遇，在落户、安居保障、子女入学、医疗社保、交通便利、停居留和出入境、大湾区个税等方面享受“一卡通”便利服务，已实行“零跑腿”“不见面审批”申办优粤卡。截至目前，累计申请人数4100多人，经审核符合条件2424人，其中港澳台446人，外籍422人，受理相关服务需求6000多人次，“人才优粤卡”政策实施初见成效。同时，已陆续在地市、重点高校、科研院所及自贸区设立了34个服务分窗口。其中在广州开发区、广州南沙区、江门市、佛山市挂牌设立了粤港澳大湾区国际人才“一站式”服务窗口，构建起全省覆盖、省市联动的人才服务网络体系，全方位为我省高层次人才排忧解难，营造更优人才生态软环境。
二、创新博士博士后工作，构建博士博士后人才引育全链条
我厅深入贯彻落实《关于加快新时代博士和博士后创新发展的意见》，加大博士和博士后引育力度，并且特别注重加强我省博士后青年人才队伍的国际化培养，积极引进海内外优秀博士、博士后到大湾区工作，助力粤港澳大湾区发展，培养和输送优质人才。2019年起，将“珠江人才计划”海外青年人才引进博士后资助项目和“扬帆计划”博士后扶持项目进行整合，优化调整为“广东省博士后人才引进计划”。其中“海外青年博士后引进项目”在海外博士群体中引起较强烈反响，共有550人入选2019年度“海外青年博士后引进项目”，每人最高可获100万元资助。
三、贯彻落实大湾区个税优惠政策，释放税收“红利”
为支持粤港澳大湾区建设，鼓励吸引更多国际人才到粤港澳大湾区工作生活，我厅积极配合省财政厅、国家税务总局广东省税务局出台《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（粤财税〔2019〕2号）。同时，加强大湾区个税优惠政策的宣传力度，引导境外人才用好个税政策。对境外高端人才和紧缺人才，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其应纳税所得额的15%计算的税额部分，由珠三角九市人民政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。高端人才和紧缺人才具体认定标准由珠三角各市根据当地实际制定。
四、搭建成果转化引才引智平台，助力我省产业转型升级
为推动粤港澳大湾区一体化发展和乡村振兴战略实施，围绕省委省政府重大战略部署和省市重点产业发展需求，我省积极搭建全省成果转化和柔性引才引智平台，依托各市“人才驿站”，着力打造“海内外高层次人才地市行”活动品牌。积极引导高精尖缺人才服务基层，实现人才与产业精准对接，搭建起人才、资本、项目合作的常态化机制，为全省各地市企业转型升级提供强有力的人才智力支撑。目前已在肇庆、汕尾、清远等14个地市建立了人才驿站，已实现粤东西北地级市全覆盖，并逐步向珠三角地区延伸，全省人才驿站服务体系初具规模。2019年，人才驿站共组织人才活动1539场，柔性引才3554人，柔性引进高层次人才团队212个，签约合作项目432项，项目合作金额超56亿元，技术交易促进额超21亿元。近年来，已举办海内外高层次人才地市行活动47场次，精准邀约大数据与人工智能、资源环境、生物医药、新材料等40多名院士、420多名国家级海外高层次人才和1100多名其他高层次人才与3220多家企事业单位进行接洽，现场达成人才项目合作意向780多项，加快各市产业转型升级，有效促进了人才链和产业链双链融合。
下一步，我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕中心、服务大局，加快推进粤港澳大湾区人才高地建设，推动人才在粤港澳大湾区顺畅流动和资源共享，为国际一流湾区和世界级城市群汇聚国内外一流人才。做好如下工作：一是深入实施“人才优粤卡”制度，拟对《广东省人才优粤卡实施办法（试行）》进行修订，持续优化粤港澳大湾区人才宜居宜业环境，着力推进粤港澳大湾区人才协同发展；二是加大海外优秀青年博士后培养引进力度，组织实施好“广东省博士后人才引进计划”，提高粤港澳大湾区人才培养国际化水平；三是做优做强海内外高层次人才地市行，在粤港澳大湾区建立高层次人才创新创业产业园和“人才小镇”，完善人才链产业链服务链,力促科技成果转化和产业化；四是搭建全省“人才一张网”，加快运营和不断完善“广东人才网”，宣传我省及粤港澳大湾区等各地人才政策和经济社会发展环境，持续加大人才招引力度。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年4月13日
（联系人及电话：孙昌，020-37804761）
公开方式：主动公开
抄送：省政府办公厅，省政协提案委。
