廖伊曼委员：
您提出的《关于广东省出台措施推动高校成为吸引港澳青年回来创业的聚集地的提案》（第20190990号）提案收悉。经综合省教育厅、共青团广东省委员会等单位意见，现将办理有关情况答复如下：
近年来，广东深入贯彻落实大众创业万众创新决策部署，健全创新创业政策支撑体系，搭建创新创业服务平台，完善配套服务措施，积极支持港澳青年来粤创业。今年以来，我省深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，积极打造粤港澳大湾区青年创新创业平台，出台了一系列政策，提出一系列工作措施，优化粤港澳大湾区青年创新创业环境，鼓励和吸引港澳青年来粤创新创业。主要情况如下：
一、在服务平台方面，深入推进港澳青年创新创业基地建设。省政府印发《关于加强港澳青年创新创业基地建设实施方案的通知》（粤府函〔2019〕122号），力争在2025年前实现港澳青年创新创业孵化平台“1+12+N”的空间布局。即：以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头，围绕服务港澳青年创新创业，精心谋划、科学设计，完善配套设施，有效串联三地资源，打造集交流、培育、实训、孵化、展示、对接等功能于一体的示范性平台。培育建设南沙粤港澳（国际）青年创新工场、中国（江门、增城）“侨梦苑”华侨华人创新产业集聚区、广州科学城粤港澳青年创新创业基地、深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场、中国横琴澳门青年创业谷、佛山港澳青年创业孵化基地、惠州仲恺港澳青年创业基地、东莞松山湖（生态园）港澳青年创新创业基地、中山粤港澳青年创新创业合作平台、中山翠亨新区“澳中青年创新创业园”、肇庆新区港澳青年创新创业基地等12家基地，带动各地建成一批社会化港澳青年创新创业孵化载体。
二、在政策支持方面，大力推进粤港澳大湾区创新创业政策和服务协同。打破创业者享受政策的地域性障碍，将各项创业扶持政策覆盖到在粤创业的港澳青年。创业前提供免费创业培训、创业咨询指导等服务；创业初期给予创业带动就业补贴、一次性创业资助、租金补贴等政策扶持，每户可申请的各项补贴总额最高可达5.6万元；提供个人最高30万元、小微企业最高500万元创业担保贷款并给予贴息支持。省政府以2019年1号文的形式及时出台“科创12条”，着力构建更加灵活高效的粤港澳科技合作机制，在支持港澳青年创新创业、减轻税负以及入出内地便利等方面，提出了一系列具有改革性、开放性和普惠性的政策措施。
三、在促进青年交流方面，积极举办形式多样的系列主题活动。积极对接港澳社会团体，组织实施“粤港暑期实习计划”“粤澳暑期实习计划”“澳门青年湾区实习计划”“青年同心圆计划”等粤港澳台青少年交流合作项目，定期举办粤港澳青年交流周、粤港澳青年人才交流会、港澳青年职业训练营、粤港澳青年创新创业交流营、粤港澳大湾区青年创新创业交流分享会等各种活动，促进粤港澳三地青年合作创业、互利共赢，融入湾区发展。连续两年举办粤港澳大湾区大学生创新创业项目对接洽谈活动。在广东“众创杯”创业创新大赛、“互联网+”大学生创业创新大赛、“创客广东”创新创业大赛、“创青春”广东青年创新创业大赛等品牌赛事中开设港澳赛区，以赛事为纽带有机连接创新创业基地、项目、人才、资本，吸引更多港澳青年携项目来粤参赛和交流发展。
关于“高校成立专门针对港澳青年创业的‘广东省高校港澳青年孵化实验基地’”的问题，考虑到以下方面原因，建议不再单独设立。一是《关于加强港澳青年创新创业基地建设实施方案的通知》（粤府函〔2019〕122号）中已对港澳青年创新创业孵化基地建设作出整体规划，我省正大力推进实施，高校将积极参与到港澳青年创新创业基地建设中。二是广东高校已经建设了一批创新创业孵化基地，可以为包括港澳青年在内的创业者提供服务。据统计，目前全省人力资源社会保障部门建设认定的700多家创业孵化基地，其中有40余家为高校成立的创业孵化基地。
下一步，我们将以落实《关于加强港澳青年创新创业基地建设实施方案的通知》为重点，到2020年，在广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个自贸片区打造南沙港澳青年创新创业基地、前海港澳青年创新创业基地和横琴港澳青年创新创业基地。 到2025年，基本建成以（广东）创新创业孵化基地为龙头的“1+12+N”孵化平台载体。港澳青年创新创业的基础设施、制度保障、公共服务供给到位，创新创业生态链进一步完善。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省人力资源和社会保障厅
2019年6月28日
