省民政厅：
赵先明提出的《关于进一步完善我省养老服务体系的提案》（第20190640号提案）收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：
一、多措并举，打造人才集聚高地
（一）发挥重大人才工程高端人才引领作用
近年来，我省紧紧围绕创新驱动发展战略，大力实施 “广东特支计划”“扬帆计划”等人才工程。其中“广东特支计划”自2014年启动实施，每年投入1.64亿元，支持培养一批杰出人才、领军人才、青年拔尖人才。“扬帆计划”自2012年开始正式实施，每年投入1.25亿元，面向粤东西北地区实施人才发展帮扶。截至目前，仅“扬帆计划”就评选出高层次人才156人，引进紧缺拔尖人才100人，“博士后扶持项目生活补助”165人次，引进青年博士183人，培
养高级技师2334人。有效集聚包括医学、心理学、社会保障等泛养老服务创新创业团队和高层次人才队伍。
（二）发挥政府搭台引才聚才效能
1.搭建人才对接平台。加强引才针对性，建设完善“广东省急需紧缺人才信息供求平台”，收集、发布各地市急需紧缺人才需求信息，通过数据采集分析，有针对性地开展行业、地市现场洽谈会。根据人才需求层次，2018年省先后组织博士专场引荐会3场、高校毕业生洽谈会2场、海外归国人才专场见面会1场；此外还根据行业需求，先后组织医疗卫生和理工类专场洽谈会各1场，粤北地区急需紧缺人才洽谈会1场。
2.搭建柔性引才平台。为粤东西北地区打造柔性引才公共平台，目前已在肇庆、汕尾、清远、潮州、茂名、湛江、揭阳、云浮、阳江、汕头、梅州、韶关、河源等13个地市建立了人才驿站。2018年各人才驿站组织各类人才项目活动超过400场，进站入驻人才2000余人次，柔性引才超万人次，正式签约合作项目300余项，合同成交额近40亿元。
3.搭建成果转化平台。通过举办海内外高层次人才地市行活动，加速高端人才聚集，助推科研成果转化。2018年已举办海内外高层次人才地市行活动共12场次，累计邀请海外高层次人才70多名、其他高层次人才140多名，现场达成人才项目合作意向210多项，为各地发展提供良策294条，累计合作资金逾7亿元，内容涉及新材料新能源、机器人、智能装备、节能环保、生物医药、大数据等多项领域。
二、政策引导，助推养老服务人才队伍建设
（一）加强养老服务专技人才培训。指导、督促医疗卫生行业把医学、康复、护理等内容，纳入我省医疗卫生行业专业技术人员继续教育专业科目学习指南范畴，并组织实施相关培训。积极鼓励养老服务领域专业技术人员通过专业技术人员远程教育网络平台，按学时完成相关业务知识的学习，不断提高业务能力。
（二）实施全民技能提升储备计划。依托各类职业培训机构、技工院校等，以岗位技能培训、就业技能培训等为重点，大力组织开展各类职业技能培训。2018年，我省共组织开展各类职业技能培训达638万人次，使包括养老护理行业从业人员在内的广大劳动者的技能水平得到普遍提升。
（三）激发基层医务人员积极性。2018年，人社部、财政部、国家卫计委联合发文，要求进一步加大对家庭医生签约服务的倾斜与激励，更好激发基层医务人员积极性，提升基层医疗机构服务能力。根据政策精神，我们将积极探索指导基层医疗卫生机构完善绩效工资分配办法，向医务水平强、医德医风好、患者满意度高的家庭医生或医务团队适当倾斜，增强家庭医生为基层服务的积极性和水平，进一步促进我省基层养老服务体系的完善。
（四）鼓励引导人才向基层流动。2018年3月省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》，对引导高校毕业生到基层包括从事养老服务等领域作出明确规定，下一步，我们将进一步做大做强我省人力资源服务业，推动各地落实《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》，畅通人才流动就业渠道，引导更多专业人才到基层从事养老服务工作。
三、完善服务，营造良好政务环境
（一）加强高层次人才“一站式”服务专区建设。健全高层次人才“一站式”服务平台。根据《广东省引进高层次人才“一站式”服务实施方案》（粤人社发〔2010〕205号），充分发挥“广东省高层次人才服务专区”作用，为包括港澳台及外籍人才等符合条件的15类高层次人才提供停居留和出入境、落户、子女入学、安居保障、医疗服务等32项“一站式”服务。鼓励包括养老服务、医学专业高层次人才在内的各类高层次人才来粤干事创业。
（二）大力推行人才优粤卡服务。2018年10月18日以省政府名义正式印发实施《广东省人才优粤卡实施办法（试行）》（粤府〔2018〕96号）。把包括港澳台及外籍高层次人才等纳入服务对象，持卡人在我省按照有关政策规定享受当地居民待遇和优惠便利服务，可在户籍办理、安居保障、子女入学、社会保险、医疗服务、停居留和出入境、工商登记、金融服务、交通服务、就业服务等方面享受“一卡通”便利服务。2018年11月7日优粤卡管理系统正式上线受理申办，2019年1月28日正式上线微信小程序“粤省事”，为包括养老服务人才在内的各类人才提供高效便捷的服务。
（三）逐步推进互助养老服务建设。完善退休人员社会化管理服务工作，积极推动退休人员自我管理和互助服务，充分发挥退休人员余热，发动退休人员建立自管互助组织，协助街道社区开展节日慰问、住院探望、困难帮扶等日常服务，以及开展有益身心的各项活动，在服务自我的同时，为基层社区稳定发展做出了积极贡献。下一步，我们将进一步积极推动各地开展退休人员自我管理和互助服务，发挥退休人员作用，协助完善我省养老服务体系。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2019年4月29日
