〔A类〕
粤人社案〔2019〕258号
广东省人力资源和社会保障厅关于省政协十二届二次会议第20190311号提案答复的函
张晗委员：
您提出的《关于把握双创时代机遇，助力科创企业蓬勃发展》的提案（第20190311号）收悉。经综合省科技厅意见，现将办理有关情况答复如下：
近年来，我省深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和坚持把扶持科技创新企业作为推动创新驱动发展的重要举措，先后出台《广东省高新技术企业树标提质行动计划（2017-2020年）》《广东省进一步促进就业若干政策措施》（粤府〔2018〕114号）和《广东省人民政府关于进一步促进科技创新的若干政策措施》（粤府〔2019〕1号）等一系列政策文件，不断为科创企业解决招聘难、留用难问题，持续加强科创企业群体规模培育，着力推进企业创新能力建设。
一、大力扶持发展人力资源服务业。出台实施《关于加快人力资源服务业发展的意见》（粤办发〔2018〕129号），加快我省人力资源服务业专业化、市场化、规模化、国际化进程。全国率先采用“一省两园”模式建立中国广州、中国深圳人力资源服务产业园。目前已在广州等市建立并运营6家省级人力资源服务产业园，总面积超30万平方米，范围辐射华南地区。
二、建设省急需紧缺人才信息供求平台。率先在全国搭建省级集中数据的急需紧缺人才信息供求平台，由各地市人社部门根据本地重点产业行业发展实时发布急需紧缺人才需求信息，大大提高了人才引进的精准度。该平台链接国家人社部公共就业平台、泛珠三角区域人才网联盟平台、省内外多所高校，汇集人才大数据，通过线上平台将入库人才信息与需求信息进行匹配，有针对性地开展博士科研人才、海外归国人才、高校毕业生等细分层次、行业、区域的各类现场洽谈会。开展省外、境外引才活动，多渠道为我省高质量发展输送人才。
三、努力降低企业招工成本。粤府〔2018〕114号明确了全省每年组织500场以上省内“村企”、“园村”、“校企”招聘活动的任务目标。小微科创企业招用应届高校毕业生可享受最长2年的社保补贴；登记注册3年内的小微科创企业可按吸纳就业人数申请2000-30000元的带动就业补贴。应届高校毕业生到中小微科创企业稳定就业6个月以上的，按每人3000元给予到基层就业补贴，在粤东西北地区的按每人5000元给予补贴。目前全省县区级以上公共就业服务机构建设了84个互联网站、70个微信公众平台、9个手机客户端，线上线下一体化服务模式基本形成；依托省职业介绍系统统一收集发布全省招聘信息，2018年共通过人力资源社会保障门户网站、微信公众号、广东就业网等发布空岗信息74.77万个。
四、实施重大人才工程为用人单位引进培养人才。实施“珠江人才计划”“广东特支计划”“扬帆计划”三大人才工程，对入选人和入选团队给予一定财政资助。截至2018年底，“珠江人才计划”共引进海内外创新创业团队194个、培育本土创新团队22个、引进领军人才123人、认定高层次人才240人、全球前200名高校海归优秀博士后95人。“广东特支计划”遴选杰出人才（南粤百杰）108人、百千万工程领军人才86人、百千万青年拔尖人才146人。“扬帆计划”遴选高层次人才156人、引进紧缺拔尖人才100人，“博士后扶持项目生活补助”165人次，引进青年博士183人，乡镇引进专业技术人才1人，培养高级技师2334人。认真组织推荐政府特殊津贴人选和百千万人才工程国家级人选，目前全省政府特殊津贴专家5164，百千万人才工程国家级人选152人。
下一步，我们将继续发挥人力资源服务业在高层次人才引进方面中的作用。落实人社部关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见，企业吸引优秀人才开展重大产业关键共性技术、装备和标准研发，引才所需费用可全额列入经营成本。创新柔性引才方式，支持通过规划咨询、项目合作、成果转化、联合开发、技术引进、人才培养等方式，实现人才智力共享。继续大力推进急需紧缺人才引进项目，协助省内各地市做好人才梯队规划，拓宽人才资源配置渠道，增强公共就业服务有效供给，解决公共就业和人才服务供给不足、发展不平衡、公共服务和经营性服务界限不清等突出矛盾。优化整合提升“珠江人才计划”“广东特支计划”“扬帆计划”实施项目，改进引才模式，加强精准引才，为包括科创企业在内的各类用人单位提供人才支持。
专此答复。诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省人力资源和社会保障厅
2019年5月25日
