省政协十二届二次会议第20190164号、20190259号、20190416号、20190439号、20191011号提案由省民政厅主办，我厅参与会办，我厅的会办意见是：
一、基本情况
我厅历来高度重视职业技能培训工作，广泛开展各类职业技能培训，加快提升包括养老护理行业从业人员在内的各类劳动者技能水平。
（一）着力构建技能人才队伍政策体系。推动省委办公厅、省政府办公厅出台《关于进一步加强高技能人才队伍建设的若干意见》《关于提高我省技术工人待遇的实施意见》，创新技能人才培养引进、选拔评价、使用激励、成长交流等政策。制定出台《加强技能人才队伍建设行动方案（2018-2022）》《广东省技工教育高质量发展三年行动计划（2019年-2021年）》《厅属技工院校建设发展三年专项行动计划（2019-2021年）》等，统筹谋划技工教育和技能人才发展，为推动养老服务业人才培养提供重要的政策支撑。
（二）大力开展全民职业技能培训工作。我厅大力实施全民技能提升储备计划，以各类职业培训机构、技工院校等为载体，以岗位技能培训、就业技能培训等为重点，大力组织开展各类职业技能培训。2018年，我省共组织开展各类职业技能培训达638万人次，使包括养老护理行业从业人员在内的广大劳动者的技能水平得到普遍提升。认真贯彻实施《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》《关于进一步落实劳动力技能晋升培训政策的意见》等政策措施，大力实施劳动力技能晋升培训补贴制度，鼓励劳动者积极提升技能水平。2014以来，养老护理行业相关职业（工种）养老护理员共有6571名劳动者享受到技能晋升培训补贴优惠政策。适应养老服务行业快速发展的需要，专门开发了“老人生活护理”专项职业能力考核项目，2013年至今已有1549名劳动者通过参加鉴定考核获得专项能力证书。
（三）积极开展养老服务业相关专业技工教育。我厅出台《关于开展我省技工院校重点和特色专业建设的指导意见》，将养老服务等社会亟需的紧缺专业纳入省级重点、特色专业申报范畴，共有2所技工院校的健康服务与管理（养老方向）、老年健康管理专业分别申报为省级重点专业、特色专业，有力推动我省技工院校养老服务技能人才的培养。目前，我省共有近10所技工院校开设了公共营养保健、健康管理、护理、老年健康管理、健康服务与管理（养老方向）等专业，在校生约1000多人。
（四）建立健全人才引进机制。初步建立优秀技能人才引进机制，积极引进海外具有技术攻关、技术革新、发明创造等重大业绩成果的高层次高技能人才，符合条件的可享受我省引进人才相关优惠政策。近年来，我厅积极开展各类急需紧缺人才引进活动，为养老服务产业发展提供人才支持。通过省急需紧缺人才供求信息平台广泛收集省内各区域、各行业急需紧缺人才的需求情况，定期发布行业急需紧缺岗位和人才需求目录。2018年，与南方医科大学共同举办了医疗卫生类急需紧缺人才专场洽谈会，吸引了全国近千家医疗卫生及相关领域单位参会，我省多家养老机构参加了现场洽谈，入场对接学生约3.3万人。
（五）大力加强从业人员就业服务工作。积极开展人才招聘活动，组织“集中宣传日”、“就业服务月”、“筑梦未来与你同行”毕业生就业技能提升辅导专场招聘活动等专项服务活动，为养老服务业企业提供养老服务专业人才支持。2018年，各级公共就业服务机构举办“一企一岗.互济共赢”等各类招聘活动共1579场，帮助包括养老服务类人才在内约16万名毕业生达成就业意向。
二、关于职业资格评价方面
按照人力资源和社会保障部《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号）要求，目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。“养老护理员”未纳入国家职业资格目录，故不能开展相应职业资格许可和认定，不能颁发职业资格证书。
根据人力资源社会保障部《关于印发进一步减少和规范职业资格许可和认定事项改革方案的通知》和《关于开展职业技能等级认定试点工作的通知》的部署要求，国家正组织开展职业技能等级认定试点工作，对通过职业技能等级认定的人员颁发职业技能等级证书，实现与国家职业资格证书的有效衔接，满足技能人才职业能力评价需求。
三、下一步工作重点
我们将积极配合省民政厅等部门，进一步开展职业技能培训，鼓励和支持各类培训机构、技工院校积极开设养老护理行业相关职业（工种）的培训项目或专业，加快提升养老护理行业从业人员技能素质。重点关注城、乡、社区等不同层级养老服务机构对专业人才的需求，多渠道引进养老服务行业发展所需要的人才。根据人社部的统一部署，及时推广职业技能等级认定制度，结合养老护理行业从业人员技能提升需求，推动开展养老护理行业技能人才评价。
