省经济和信息化委：
我们对省政协十二届一次会议第20180114号提案的会办意见是：
一、减轻企业社会保险费负担
为落实中央关于推进供给侧结构性改革、降低实体经济成本的决策部署，我们一直在想方设法降低企业社会保险费负担。目前，广东职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种单位缴费总费率为21.48%，比全国平均费率（28.59%）低7.11个百分点，在各省、市、区中最低。一是合理确定企业养老保险费率费基。将全省缴费比例上限由15%降至14%，将缴费工资下限由全省社平工资的60%降为各片区社平工资的60%。2017年7-12月共减负49.2亿元。二是维持较低水平的失业保险费率。全省失业保险单位费率0.8%，个人费率0.2%，在全国处于最低水平。推动实施失业保险浮动费率制度，允许符合条件的统筹地区对一定时期内不减员或少减员的用人单位适当下调失业保险费率。广州、湛江市实施浮动费率后，为企业减负6亿元。贯彻落实失业保险援企稳岗政策，2017年全省共有14万家企业申领稳定岗位补贴26亿元，惠及企业职工1011万人。三是适度降低职工医疗保险单位费率。指导职工医保统筹基金累计结余较高的统筹地区适度降低单位缴费比例。广州将职工医保单位费率由8%降至7%，灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工医保费率从10%降至9%；为企业和职工减少缴费36.8亿元。目前，全省职工医保单位平均费率为6.2%，比全国平均水平低1.46个百分点。率先开展医保城乡一体化改革，东莞、中山、珠海、佛山、江门等市先行先试，实现职工和居民医疗保险一体化后，单位平均费率为4.2%，低于全省职工医保单位平均费率。四是按照国家要求下调职工生育保险费率。2017年出台政策，允许职工生育保险基金累计结余超过可支付待遇9个月的统筹地区，进一步下调费率至0.45%，减负约23亿元。推进生育保险和基本医疗保险合并实施试点；珠海推进生育保险和基本医疗保险合并实施，生育保险费率从0.7%降至0.5%，累计减轻企业缴费负担0.6亿元。五是持续降低工伤保险费率。2015年起，实施差别化工伤保险费率政策；目前全省工伤保险平均费率从调整前的0.63%降至0.42%，为全国第三低，费率下降幅度达33%，惠及了200多万户用人单位和3400多万名职工，近五年累计减少参保单位工伤保险缴费约52亿元。建立工伤保险浮动费率管理机制，出台工伤保险浮动费率管理办法，对符合条件的参保单位费率实施下调，并做好浮动管理与阶段下调费率的衔接，确保费率维持较低水平。
二、提供公共服务支持企业发展
一是建立统一规范灵活的人力资源市场。畅通人力资源市场准入渠道，将人力资源服务机构审批由前置审批改为后置，除中外合资和港资澳资外，将在省人社部门的审批权限下放至地级以上市。建立功能完善、结构优化、统一规范的人力资源市场体系，定期将企业用工和市场供求信息通过媒体发布，服务网络有效延伸到村居，免费提供无户籍差别的职业介绍、职业指导、政策咨询等人本服务。2017年全省实现100%县（市、区）、乡镇（街道）和96.1%的社区就业信息联网。二是合理调节最低工资标准增长。不断完善最低工资标准调整机制，根据我省经济社会发展状况，稳慎做好企业职工最低工资标准调整工作。按照我省供给侧结构性改革降成本行动方案要求，将现行最低工资标准由两年至少一调改为原则上三年至少一调。2016、2017年我省最低工资标准按2015年5月发布的标准执行，缓解企业用工成本上升压力。三是提供均等化的公共就业创业服务。搭建劳动力供需对接平台，组织开展“就业援助月”“春风行动”“南粤春暖”等现场、网络等各类就业服务活动，为企业招用员工搭建平台；组织企业赴湖南、广西、云南、贵州等对口支援地区举办精准扶贫专场招聘活动，降低企业用工成本。推进公共就业服务信息网络覆盖，统一发布全省就业资讯和招聘信息，2017年全年发布空缺岗位信息84.78万个，提升企业用工效率。四是制定落实补贴政策扶持中小企业发展。鼓励和支持高校毕业生到实体企业就业，对小型微型企业招用应届毕业生的，给予社会保险补贴；对应届高校毕业生到中小微企业就业的，给予每人2000元的就业补贴，为企业减轻负担、降低经营成本作贡献。
三、推进诚信体系建设
一是推进企业守法诚信等级评价。依托劳动监察信息管理系统，通过劳动保障监察日常执法各类信息数据，对企业实施劳动保障诚信等级评价，实行劳动监察分类分级动态监管。每季度通过主流媒体向社会曝光重大欠薪违法企业，2017年全年累计公布596家。二是提高企业违法失信成本。落实重大违法行为社会公布制度和拖欠农民工工资“黑名单”管理制度，推动违法信息纳入公共信用信息管理、企业征信、市场主体信用信息公示系统，加大对严重欠薪等违法失信行为联合惩戒力度，促进企业依法规范用工。三是切实加强公务员诚信教育。配合国家和省有关部门，按照职能分工，根据国家统一部署，探索建立公务员诚信档案。深化公务员职业道德教育，把公务员职业道德、依法行政、廉政教育、政务公开、诚信政府建设等纳入我省各级各类公务员培训的必修重要内容，提升全省行政机关公务员公共服务业务能力。
