省旅游局：
我们对省政协十二届一次会议第20180861号提案的会办意见是：
近年来，我厅按照省委省政府的部署要求，紧紧围绕乡村发展战略，积极支持乡村旅游发展，并做好相关人才工作，促进乡村旅游发展，助推全面建成小康社会。
一、大力实施 “珠江人才计划”“广东特支计划”“扬帆计划”等三大人才工程。引进培养集聚了一批高层次人才和创新创业团队，其中也包括优秀的旅游人才和团队。其中“珠江人才计划”自2009年开始正式实施，每年投入约8.5亿元，面向海内外引进国际一流水平的创新创业团队和领军人才。“广东特支计划”自2014年启动实施，每年投入1.64亿元，支持培养一批杰出人才、领军人才、青年拔尖人才。“扬帆计划”自2012年开始正式实施，每年投入1.25亿元，专门面向粤东西北地区实施人才发展帮扶。其中“扬帆计划”自2017年起还专门增加了子项目“粤东西北地区乡镇引进专业技术人才项目”，对2017年1月1日之后引进到粤东西北地区乡镇、具有正高或副高职称的专业技术人员，由省财政分别一次性给予每人10万元、8万元岗位补贴，有效助推乡村振兴战略的深入实施，也有利于吸引更多高层次、高技能人才从事乡村旅游开发事业。
二、加强人才评价激励。一是深入实施职称评价制度改革。激发各类用人主体人才评价活力。优化评价体系，突出业绩能力评价导向，研究高技能人才和专技人才职业贯通办法，打造高技能人才和专技人才职业发展双向贯通通道。二是深入实施专业技术人才知识更新工程。紧紧围绕经济社会发展需求，在我省“装备 制造”等12大重点领域和“现代物流”等9个现代服务业领域，实施知识更新工程高级研修、急需紧缺人才培养和岗位培项目培训计划293项，培训专业技术人员10万名。三是深化博士和博士后制度改革。会同省委组织部等13个部门联合印发了《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》，政策意见立足服务我省重大发展战略，充分体现区域发展和产业发展导向，对重点产业和粤东西北地区进行大力倾斜，积极引导人才向产业一线和粤东西北地区流动，以人才撬动我省各领域产业发展。
三、积极做好劳动技能培训和失业保障工作。一是开展劳动力技能培训工作。面向全体在粤务工人员实施普惠性劳动力技能晋升培训补贴制度，鼓励广大劳动者积极提升个人技能水平。目前培训补贴工种广泛覆盖制造业、服务业、种植业等行业工种。在补贴目录范围内，符合条件的旅游行业从业人员考取工作所需的资格证书后，可按规定申领劳动力技能晋升培训补贴，我省户籍的贫困学员可同时申领一次性生活费补助。二是实施职工失业保险政策措施。印发《广东省人力资源社会保障厅、财政厅关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（粤人社规[2017]13号），其中，政策规定在我省依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的，自2017年1月1日起取得国家公布的职业（工种）目录范围内的初级、中级、高级技能类职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定申领技能提升补贴。政策惠及大部分在粤企业职工，补贴的职业（工种）范围广泛，补贴申请手续简单，充分发挥失业保险促进就业作用，推动依法参加失业保险的在岗职工提升职业技能，有效提高旅游行业从业人员整体技能水平.三是大力推进全民技能提升储备计划。依托各类职业培训机构、技工院校和职业院校，以岗位技能培训、就业技能培训等为重点，大力组织开展各类职业技能培训。2017年，全省共组织开展各类职业技能培训635万人次，使包括旅游业从业人员在内的广大劳动者技能水平得到普遍提升。
四、积极鼓励外地创新创业人才返乡创业。一是开展返乡创业示范试点。作为国家首批返乡创业试点地区，清远市清新区、韶关市南雄市以新型城镇化统筹城乡发展思路，以本地丰富的农业和旅游资源为基础，引导青年围绕农村电子商务和乡村旅游产业开展集群创业，探索实践“互联网+青山绿水”可持续发展模式。肇庆市怀集县也被纳入第二批试点地区。二是开展集中宣传和服务。充分发挥各种媒介舆论的引导作用，通过线上线下相结合、汇编印发政策宣传资料等方式，以及结合创业大讲堂、创业沙龙等活动，广泛宣传创业政策和创业典型。连续两年组织举办广东“众创杯”创业创新大赛，专设大众创业创富赛和农村电商赛等，把返乡创业作为其中重点鼓励的方向，提供入驻创业孵化基地、创业担保贷款等“10+N”扶持。
下一步，我们将继续按照省委省政府的部署要求，紧紧围绕乡村发展战略，大力支持乡村旅游发展，做好相关人才工作。
一是大力实施 “珠江人才计划”“广东特支计划”“扬帆计划”等三大人才工程。二是加强人才评价激励。深入实施职称评价制度改革，深入实施专业技术人才知识更新工程，深化博士和博士后制度改革。三是结合乡村旅游行业发展的技能需求，进一步完善劳动力技能提升政策，全面提升我省劳动力技能水平。深入实施全民技能提升储备计划，将旅游从业人员列为培训重点，大力开展各类职业技能培训，特别是推动职业培训机构、技工学校等大力开展导游、餐厅服务员等旅游相关职业（工种），加快提升乡村旅游从业人员技能水平，促进乡村旅游业的发展。四是继续积极鼓励外地创新创业人才返乡创业。
广东省人力资源和社会保障厅
2018年5月23日
