省科技厅：
我们对省政协十二届一次会议第20180016号提案的会办意见是：
一、已开展的主要工作
（一）实施重大人才工程，培养引进海洋领域人才。
在省人才工作领导小组的统一部署下，我省自2008年起先后启动实施“珠江人才计划”“广东特支计划”和“扬帆计划”三大人才工程，分别面向海外人才、本土高层次人才和粤东西北给予经费等一系列支持，截至2017年底，“珠江人才计划”共评选出领军人才122名、“短期资助海外专家”58人、“引进海外青年（博士后资助）”49人。“广东特支计划”共评选出杰出人才（南粤百杰）93人、百千万工程领军人才86人、百千万青年拔尖人才146人。“扬帆计划”共评选出“培养高层次人才项目”入选者126人、“引进紧缺拔尖人才项目”81人、“博士后扶持项目生活补助”116人次。在实施过程中，我厅大力鼓励支持海洋科技人才和管理人才积极申报，培育和造就了一批高水平的海洋科技专家和战略性专家。
（二）深化人才发展体制机制改革，加快自身简政放权，支持海洋领域专业人才在粤成长发展、创业创新。
我厅按照中央和省委深化人才发展体制机制改革实施意见的总体部署，尊重人才成长规律，突出“高精尖缺”导向，加快自身简政放权，消除对用人主体的过度干预，支持海洋领域专业人才在粤成长发展、创业创新。一是取消一批职业资格认定事项。严格落实国务院取消7批职业资格和《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》，对我省仍在实施的职业资格启动清查，清单之外一律不得许可和认定职业资格，清单之内除准入类一律不得与就业挂钩。二是向高水平大学、高水平理工科大学建设高校下放岗位设置、公开招聘、职称评审、薪酬分配、人员调配相关权限并进一步推广至所有高校，推进高等教育领域放管服改革纵深发展。三是深化职称制度改革。出台《关于深化职称制度改革的实施意见》提出5个方面16条措施，下放职称评审权、对部分地区和群体实施倾斜支持，克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，促进职称与人事管理制度的有效衔接。四是鼓励科研人员离岗创业。鼓励拥有科技成果的科技人员创办科技型企业或到企业兼职，兼职或创业期间执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等制度，鼓励高校、科研院所设立一定比例的流动岗位，吸引具有创新实践经验的企业家、科技人才兼职。五是加大博士博士后青年人才培养力度。出台《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》，提出包括“加大优秀博士博士后引进力度”“建设博士工作站培养青年人才”等5方面18条内容。六是整合实施“外国人来华工作许可”并率先将受理权下放至地级以上市办理。七是落实公安部支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策措施，开展外籍和港澳台高层次人才认定工作，为其出入境和停居留提供便利。截至2018年3月共完成认定外籍高层次人才75名、港澳台高层次人才21名。
（三）实施专业技术人才知识更新工程大力培养海洋领域专业技术人才。
2010年起，我省围绕“海洋”等12大重点领域和9大现代服务员领域开始实施知识更新工程。依托省专业技术人才继续教育管理系统组织实施公需、海洋渔业专业科目和选修科目；通过建设继续教育基地，实施高级研修、急需紧缺人才培养和岗位培训“三类项目”等方式，每年培养包括海洋领域人才在内的专业技术人才10万人次。
二、下一步工作安排
下一步，我厅将按照民进广东省委员会的意见建议，大力培养引进具有国际竞争力的海洋科技人才和管理人才。
（一）优化实施重大人才工程，更加规范精准引进培养海洋领域人才。
一是做好“珠江人才计划”“特支计划”“扬帆计划”等重大人才工程的评审和认定工作，更加规范、精准引进“高精尖缺”人才；加大“珠江人才计划”对博士后，“扬帆计划”对青年博士、博士后及乡镇专业技术人才的支持力度。二是承借改革开放40周年东风，优化引才引智全球布局，推动面向欧美发达国家与独联体等人才流出国引才并举，招引知名专家与青年拔尖人才并重，直接引才与柔性引智并行，把广东打造成为外国人才来华创新创业的首选区。
（二）深化人才发展体制机制改革，构建具有国际竞争力的人才制度优势。
一是落实深化职称制度改革意见、博士和博士后创新发展意见，建立设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务优化的职称制度，大力培养和吸引集聚青年科技创新人才。研究制定分类推进人才评价机制改革指导意见，用科学的人才评价指挥棒使优秀人才脱颖而出。二是加快研究完善机关、事业单位、企业人才双向交流机制，破除人才社会性流动体制机制障碍。三是制定出台促进人力资源服务业发展意见，推动成立省级人力资源发展专项资金，建设国家级人力资源服务产业园。四是出台并实施加强新形势下引进外国人才工作实施意见和外国人才来粤在粤工作服务管理办法，提高人才政策开放度，推动外国人才本地化、本地人才国际化。落实粤公通字〔2018〕11号，将适用于广东自贸区的6项出入境优惠政策复制推广到粤港澳大湾区和揭阳中德金属生态城。五是出台实施人才优粤卡实施办法及其细则，着力提升人才优粤卡“含金量”，为高层次人才提供子女入学、落户、出入境、税收等“一站式”、精细化贴心服务。
（三）继续实施专业技术人才知识更新工程培养海洋领域专业技术人才。
进一步丰富继续教育公需和海洋渔业专业科目指南内容，优化提升省专业技术人才继续教育管理系统功能，推动继续教育简政放权，提高用人单位继续教育主体意识和积极能动性，对包括海洋领域人才在内的专业技术人才开展大规模知识更新。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2018年4月11日
抄送：省政协提案委员会，省府办公厅。
