省教育厅：
我们对省政协十二届一次会议第20180216号提案的会办意见是：
近年来，我厅不断加大政策改革创新力度，积极推动学前教育师资队伍建设。
一、加强粤东西北基层人才引进工作。一是积极开展“三支一扶”计划。从2006年开始，每年会同教育、财政等部门开展高校毕业生“三支一扶”计划，鼓励和引导高校毕业生到基层开展支农、支医、支教和扶贫志愿活动，截止目前，我省共有15742名“三支一扶”大学生走进乡镇基层，活跃在16个地市、83个县（市、区）和1288个镇街。二是积极引导和鼓励高校毕业生到基层农村工作。为促进人才向基层流动，我们研究起草了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业的实施意见》，引导高校毕业生到基层从事包括学前教育等支教工作，《实施意见》已于2018年3月8日以省委办公厅、省政府办公厅的名义印发。三是建立了人才引进“绿色通道”。对乡镇等基层急需的人才可由县以上政府确定范围，以考察方式直接聘用。各地可根据上述政策引进相关教师人才到农村从事幼儿园教育工作。
二、加大对农村民办幼儿园教师职业发展的支持。一是关于评优评先方面。“南粤优秀教师（优秀教育工作者）暨特级教师”等各类评选表彰活动中，我们将严格按照规定的条件、权限和程序，将公办和包括普惠性农村民办幼儿园在内的民办教育机构的教师、职工都纳入评选范围，做到奖项设置合理，评选范围适当，评选条件和程序严格公正，以鼓励和支持农村学前教育健康发展。二是关于职称评定方面。我省早在1994年起就将职称评审对象拓展到各类非公有制企业专业技术人员，2003年起进一步明确规定不论公有制、还是非公有制单位工作的专业技术人员，在申报评审或报考职称或职（执）业资格的条件上一视同仁，农村民办幼儿园教师在职称评审享有和公办教师同等的待遇。同时进一步加大政策倾斜，在中小学教师职称评价标准中单设幼儿园教师评价标准，要求城镇中小学教师在晋升高级职称要有在薄弱学校或农村学校支教的经历，农村教师评聘职称时，课题、发表论文、计算机成绩、外语成绩不作刚性要求；在农村学校任教3年以上，经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。三是关于技术技能培训方面。每年定期发布中小学幼儿园（含特殊教育、中等职业学校）专业技术人员继续教育专业科目学时指南，明确学习内容和要求，督促行业主管部门组织开展相关培训。大力实施全民技能提升储备计划，依托各类职业培训机构、技工院校和职业院校，组织开展各类职业技能培训。
三、加强农村民办幼儿园教师职业权益保障。一是提高公办幼儿园教师待遇。加大政策倾斜力度，将公办幼儿园教师纳入我省中小学教师工资福利待遇“两相当”政策范围，明确公办幼儿园绩效工资按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。同时，把统筹提高事业单位绩效工资水平作为审批提高各地机关规范津贴补贴水平的前置条件，为统筹提高幼儿教师在内的事业单位人员待遇提供制度保障。实施欠发达地区基层公职人员津贴补贴“托低”工程，将欠发达地区基层公职人员人均津贴补贴水平低于3万元/年的72个县区，全部提高到3万元以上，有效改善欠发达地区公办幼儿园教师在内的公职人员待遇。深入落实国家关于建立乡镇工作补贴的部署，从2015年起对包括公办幼儿园教师内的粤东西北乡镇公职人员按月人均700元的标准发放乡镇工作补贴。二是保障民办幼儿园教师劳动权益。按照《劳动法》第四十七条规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。同时按照《劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。对于依法建立劳动关系的劳动者，其提供正常劳动的前提下获得的劳动报酬不得低于最低工资标准。幼儿教师与企业依法签订劳动合同后，即享受最低工资制度保障。我们支持各地教育部门加强对幼儿园教师薪酬水平指导，推动幼儿教师待遇水平合理增长。
我厅认为，提案很有建设性。下一步，我厅将重点做好以下工作：一是贯彻落实《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业的实施意见》，推动粤东西北乡镇事业单位以考察方式直接引进具有全日制大学本科、学士学位及以上学历（学位）或具有中级以上专业技术职称的人才相关政策的落实；适当扩大“三支一扶”人员招募规模，提高“三支一扶”人员工作、生活补贴标准；为农村学前教育提供人才保证和智力支持。二是深化我省职称制度改革，构建完善符合幼儿园教师职业特点的评价体系。三是加大继续深入实施专业技术人员知识更新工程，促进农村幼儿园教师继续专业能力更新；大力实施全民技能提升培训计划，进一步提升培养能力，优化培训层次，提高培训质量。四是提高包括公办幼儿园教师在内的公职人员工资待遇。按照国家统一部署，进一步优化工资结构，建立完善向基层倾斜的工资制度和基本工资正常增长机制，逐步提高幼儿园教师工资待遇水平。深入实施市县规范津贴补贴分类管理工作，强化市县联动，不断缩小市县差距，统筹提高幼儿园教师待遇水平。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2018年4月 27 日
