省政协十一届五次会议第255号提案由省港澳办主办,我厅参与会办。我厅的会办意见是:
为全面贯彻国家“十三五”规划、“一带一路”倡议,《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》等国家发展战略和重要政策,我厅近年来充分发挥粤澳两地区域优势,结合有关职能积极推进粤澳交流合作。特别是2015年我厅和澳门劳工事务局在粤澳合作联席会议上共同签署《粤澳劳动及社会保障相关事务合作专责小组合作协议书》以来,双方致力于共同提升两地民生福祉,构建宜业宜居生活圈,推动粤澳在劳动权益保护、职业技能鉴定、人才培训、就业创业、社会保障等方面的交流合作,取得了显著的成效。
一、制定港澳独资举办职业技能培训的政策
按照《CEPA关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》要求,在全国率先允许港澳服务提供者独资举办职业技能培训业务,经省政府同意,于2016年3月印发了《港澳服务提供者在广东前海南沙横琴独资举办非学历职业技能培训机构管理办法》,我省前海、南沙、横琴地区已率先试点允许香港、澳门服务提供者独资举办非学历职业技能培训机构,进一步拓展了粤港澳职业培训的合作空间,促进粤澳两地职业培训的合作和发展。
二、积极开展粤澳职业技能竞赛活动
自2002年起,广州、香港、澳门、成都四个地区联合举办“穗港澳蓉青年技能竞赛”,轮流在四地举办,迄今共举办了9届,促进了四地青年技能人才的密切交流。2016年第九届穗港澳蓉青年技能竞赛在广州成功举办。此次竞赛共设置了5个项目,包含18个模块,并参照世界技能大赛的赛制标准和组织形式,集比赛、展示、交流、互动于一体,吸引了各界人士参观、体验,向社会充分展示了技能传承文化、技能改变生活的影响力,也有力促进了粤港澳职业技能的合作与交流。下一步,我厅将从职业培训和技能人才培养管理人员互访交流学习、院校合作办学、师资培训交流等方面积极推动与澳门的合作,促进粤澳两地技能人才培养。
三、推进粤澳技能类职业资格互认工作。
我厅与澳门在职业技能鉴定方面的合作始于2005年,2009年与澳门劳工事务局在“一试两证”和“一试三证”方面展开了一系列的合作。2016年6月,在澳门召开的粤澳合作联席会议上,我厅与澳门劳工事务局签署了《粤澳共同研究实施“一试多证”培养评价模式合作协议书》,明确了立足粤澳、面向国际,进一步加强交流与合作的总体基调;10月,在征得澳门劳工事务局同意的基础之上,我厅公布了《关于公布<广东省认定澳门职业技能证明书职业能力第一批目录清单>的公告》(粤人社函〔2016〕3112号),粤澳两地在技能人才互惠互利以及职业资格互认工作上取得了初步成果;11月,我厅与澳门劳工事务局就设施管理师“一试多证”项目推广工作进行会晤,决定要加大对该项目的推广力度。截至目前,我厅共在澳门地区组织国家职业技能鉴定考试150批次、2410人次,组织“一试多证”考试34批次1044人次,职业技能鉴定工作在澳门地区取得了良好的社会影响力。下一步,我厅将继续深化粤澳人力资源职业能力开发与评价交流合作,加大澳门特区国家职业技能鉴定试点工作推广力度,积极探索开展“一试多证”人才培养评价模式探索,加快推进粤澳职业资格互认工作力度、扩大互认范围。
四、积极营造澳门人员来粤创业创新良好氛围
一是将台港澳居民纳入我省有关创业扶持政策,符合相关条件的可等同内地居民享受创业培训补贴、创业带动就业补贴等扶持政策。二是鼓励全省各级创业孵化基地积极吸纳澳门创业团队入驻孵化。支持横琴澳门青年创业谷等专门面向澳门创业者的创业孵化基地发展。三是举办广东“众创杯”创业创新大赛,促进澳门创业创新团队来粤交流提升,寻求落地发展机会。四是应邀到澳门科技大学宣讲就业创业政策,协助组织做好澳门科技大学高校毕业生到我省参观调研人力资源市场等活动。发动组织澳门高校学生积极参与广东“众创杯”创业创新大赛。