省政协十一届五次会议第20170316号提案由省经济和信息化委主办,我厅参与会办。我厅的会办意见是:
近年来,我厅认真贯彻国家和省委省政府的部署要求,围绕创新驱动发展战略和人才强省战略,积极推动民营企业人才队伍建设。
一、深入实施博士后培养工程,加快培养民营企业青年人才。积极发挥博士后平台作用,截至2016年底全省共设有流动站147家,工作站364家(总数全国第二),创新实践基地323家。近两年先后在广州禾信分析仪器有限公司、广州康臣药业有限公司等民营企业设立博士后科研工作站,目前在民营企业的博士后科研工作站共225家,为民营企业吸纳、培养和使用年轻优秀人才提供了舞台。
二、推动人才评价机制创新,激发民营企业人才创新创造活力。一是实行民营企业人才职称申报一视同仁政策。1998年率先打破所有制和身份界限,将职称评价领域拓展到非公有制单位的专业技术人员;2003年出台《关于深化我省职称制度改革的若干意见》,明确规定不论公有制、还是非公有制单位工作的专业技术人员,在申报评审或报考专业技术资格或职(执)业资格的条件上一视同仁,加快了民营企业人才开发,也鼓励了一大批人才到民营企业创业。二是推动民营企业人才合理配置。改革完善工程技术高级工程师(教授级)资格评委会设置,对民营企业人才较集中的工程技术职称系列进行分类评价,促进创新资源的分类聚集。加强民营企业评委会建设,促进专业技术人才合理配置流动。三是完善以科技创新和业绩贡献为导向的评价标准。进一步加大科技成果转化、专利等创新要素的评价权重,不将职称外语和计算机应用能力作为职称评审的必要条件,不将论文、科研等作为评价人才的限制条件。四是加大向民营企业下放职称评审权。推动在广汽研究院、华大基因设立职称评审委员会,探索民营企业职称自主评审。五是积极拓展评价领域。开展会计正高级职称评审试点、工业设计(专业技术人员)职业资格试点,专技人才和技能人才职业贯通试点,推动企业人才的有效供给。
三、大力实施全民技能提升储备计划。面向包括民营企业职工在内的各类群体,依托各类职业培训机构、技工院校和职业院校,大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等各类职业技能培训。2016年,全省共组织开展各类职业技能培训631.7万人次,使包括民营企业职工在内的广大劳动者技能水平得到普遍提升。
我厅认为,本提案很有建设性。下一步,我们将继续做好以下工作:
一是大力培养企业博士后青年人才。坚持博士后工作多元化的发展模式,大力扶持我省有较强科研实力的民营企业设立博士后科研工作站,鼓励暂未设站的民营企业与高校共建博士后创新实践基地,搭建民营企业与高校交流合作的平台,促进产学研结合,提高民营企业核心竞争力。落实《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于改革完善博士后制度意见的通知》(粤府办(2016)73号)关于改革完善博士后工作的11条实施意见,研究制定全省博士后创新平台建设方案,探索建设博士后创新示范中心、博士后公共实验室等博士后创新平台,发挥企业博士后平台集聚、培养人才的作用,加快企业青年创新人才梯队培养。大力推进实施“珠江人才计划”“海外青年人才引进(博士后资助项目)”,提升我省民营企业博士后招收质量和国际化水平。
二是积极实施职称制度改革。出台深化职称制度改革的实施意见,研究制定职称管理办法等配套文件,重点推进经济、会计、工程等职称领域改革;继续探索将职称评审权下放至高新企业等创新主体;开展工程技术人才和技能人才职业贯通试点,推动加强民营企业人才的有效供给;推动职称社会化评审,积极适应当前经济成分多元、民营经济及个体经济比重大、数量多的特点,主动与民营企业对接,为其营造良好的人才评价环境。
三是推动创建民营企业人才培养平台。深入推进全民技能提升储备计划,进一步完善劳动者技能晋升培训补贴政策,以民营企业职工为重点大力开展各类职业技能培训。统筹相关部门制定出台民营企业人才培养专项行动方案,引导省内外高层次专家与我省民营企业建立人才培养长期合作关系,择优选派民营企业高层次人才到国外留学深造,实施民营企业人才知识更新培训以及小微型民营企业主创业培训公共服务。