麦荣华代表:
您提出的《关于全省统一规范,简化职称评定流程,提高职称评定效率和质量的建议》收悉,现答复如下:
加强职称信息化建设是深化职称制度改革的内在要求,对于改进职称管理服务方式、提高评审科学化水平、提供便捷化评审服务具有重要作用。《关于深化职称制度改革的实施意见》和《广东省职称评审管理服务实施办法》均对职称信息化建设作出专门部署明确,要求“建立完善全省职称网上管理服务平台和证书管理系统,发放规范标准的职称证书”“建立全省职称评审信息化管理服务系统,统一数据标准,规范数据采集”。
我厅高度重视职称信息化建设工作,2016年《广东省专业技术人才职称管理系统》上线使用,是我省职称历史上第一个线上管理系统,目前基本实现全省各地区、部门专业技术人才评审、认定等各项职称业务的网上办理,有效构建职称工作“互联网+”体系。一是建立了全省专业技术人才动态信息库。通过业务信息采集,全程记录专业技术人才职业生涯发展路径,提供我省专业技术人才队伍构成、行业和区域分布等信息,为政策制定提供大数据支撑。二是搭建了信息化政务公开平台。实现全方位公布政策法规、办事流程、服务内容、时限要求、工作动态等信息的发布和检索,2019年起全面实行职称电子证书,向各部门和社会公众开放专业技术资格证书网上查询,提升管理工作透明度和规范化。三是推动了管理工作下沉。利用信息化建设优势,规范设置人社部门、行业主管部门、用人单位、评委会日常工作部门等机构的责权利,推动专技人才管理职能改革适应“放权、简政、服务”的要求。
我厅认为,您所提的建议非常有针对性和建设性。当前,我省新一轮职称制度改革已基本完成,省级职称政策框架已建立,下来的工作重点是做好组织实施,搞好“精装修”,确保各项改革政策落实、落地、见实效。作为改进职称管理服务方式的重要抓手,职称信息化建设工作已列入我们下一个阶段的工作重点。您所提的建议,我们将在工作中予以全部吸收采纳。关于您反映的各地系统不统一的问题,省级职称管理系统是按照“统一平台、统一标准、统一证书”的整体规划推进建设的。一方面,是因为各地、各行业的评审需求存在很大差异,具体管理模式也不完全相同;另一方面,受资金投入、系统规模、各地政策要求(如广州的职称管理系统要求在当地政务系统下集成建设)等各种因素影响,难以建成“大而全”的全省职称管理系统。较为可行的方式,是建成职称管理的统一“平台”,以及提供基本的职称信息化管理服务,并允许有条件的地市、行业在统一标准下建设精细化的职称评审操作系统,通过省级统一平台发放全省统一的证书。目前,广州、深圳、东莞等3个地市,以及卫生、会计、交通等行业主管部门均在省级职称管理系统基础上开发了本地化的职称操作系统。关于您反映的职称评审表格不一致的问题,在部分职称系列中确实存在,正如上文所述,是改革过程中后续服务保障措施不到位、不及时的问题,下来我们将会同各行业主管部门,逐个系列研究分析解决,同时探索对相关表格进行进一步的精简、整合。关于您反映的申报流程复杂、没有明文规定的问题,由于职称与事业单位人事管理紧密相关,与岗位管理、工资待遇等人事管理制度密切相关,对于体制内企事业单位人员仍属于传统的人事管理范畴,确实存在需要逐级审核推荐的情况,但也是保障专业技术人才切身利益的有效措施。2020年我省出台《关于印发广东省职称评审管理服务实施办法及配套规定的通知》(粤人社规〔2020〕33号),对申报审核环节作出了明确和具体的规定,已在国家政策框架下尽力精简审核环节。下来,我们也将研究进一步优化流程的问题。关于您反映的专业不统一的问题,属于历史遗留问题,按照工作安排,我们将会同各行业主管部门尽快建立全省统一的系列、专业目录,并规范各级职称评审委员会评审专业,为专业技术人才申报提供清晰、便捷的指引。
专此答复,诚挚感谢您对广东省人力资源和社会保障厅工作的关心支持。