〔A〕
叶丽燕代表:
您提出的《关于进一步加强我省高技能人才培养的建议》收悉。经研究，现答复如下：
近年来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于技能人才工作重要指示精神，紧贴广东重大发展战略部署，采取各种有效举措，不断健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大规模开展职业技能培训，推动我省高技能人才队伍建设稳步发展。截至2020年底，全省技能人才总量达1332万人，其中高技能人才445万人，高技能人才占技能人才比重为33.4%，为我省经济高质量发展提供有力人才支撑。
一、关于大力弘扬工匠精神，使技能成才得到社会广泛尊重
（一）职业技能竞赛工作履创佳绩。一是世界技能大赛成绩取得新突破。连续参加第44、45届世界技能大赛，共取得13金7银7铜10优胜奖的优异成绩，两届金牌数和奖牌数均居全国第一，奖牌总数占全国一半，组委会专门向省政府发来感谢信，省委、省政府主要领导接见获奖选手和专家教练团队。二是圆满承办中华人民共和国第一届职业技能大赛。这是新中国成立以来规格最高、项目最多、规模最大、水平最高的综合性国家职业技能赛事。习近平总书记专门发来贺信，李克强总理作出批示，胡春华副总理出席大赛开幕式。我省创新构建“政府+院校+企业”合作办赛模式，在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，实现了举办一届“富有新意、影响广泛”的全国技能大赛的目标；广东省代表团94名选手共获得32金13银11铜27个优胜奖的优异成绩，金牌数、奖牌数和团体总分均居全国第一，取得办赛、参赛双丰收，受到人社部、省委省政府充分肯定。三是成功举办广东省第一届职业技能大赛。大赛共142个竞赛项目，涵盖智能制造、养老服务、物流供应链等诸多新兴产业、支柱产业，决赛阶段参赛选手规模达到5500人，产生了165名冠军选手。
（二）强化宣传引导。通过组织中央、省级主流媒体开展“粤菜师傅”工程乡村行系列采风活动、“世界青年技能日”主题宣传活动，与广东电视台联合打造《技行天下》高技能人才宣传品牌节目，深度挖掘广东技能工匠故事，进行广泛、深入、持久地宣传，大力培育和弘扬精益求精的工匠精神，树立一批优秀技能人才典型，大力培养广东经济发展亟需的高素质技能人才。
下一步，我们将加快构建以世赛为龙头、国赛为主体、省赛为基础的职业技能竞赛体系，积极开展各类职业技能竞赛活动，营造技能成才良好环境。同时，加强宣传力度，营造“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代风尚，引导全社会关心支持技能人才的培养和成长。
二、关于致力培养与时代接轨、符合企业需要的技能人才
（一）广泛开展大规模职业培训。近年来，我省深入贯彻国家和省委省政府实施大规模职业技能培训的一系列决策部署，大力培养与时代接轨并符合市场需要的技能人才。建立健全终身职业培训制度，推进基本职业技能培训服务普惠性、均等化，大力实施职业技能提升行动。一是实施重点群体职业技能提升工程。2019年，省人社厅联合省发展改革委等九个部门制定出台《关于印发广东省推进“实施十项重点群体职业技能提升工程”的工作方案的通知》，各级责任部门结合市场需求，突出行业特色，提高培训实效，打造出粤菜师傅、南粤家政等一系列技能人才培训品牌，不断扩大高技能人才储备。二是全面推行企业新型学徒制。深化产教融合、校企合作，面向各类企业全面推行企业新型学徒制。2020年，全省开展新型学徒制培训3.8万人，超额完成人社部下达2.9万的计划任务。三是推进远程培训公共服务。顺应市场需求，大力推进互联网职业技培训，积极与各级工信部门，以及华为、腾讯等知名企业建立合作关系，进一步加强省级远程培训服务资源建设，为城乡劳动者参加免费线上技能培训提供更加高效便捷的服务保障。
（二）深入推进技工教育高质量发展。深入贯彻落实《“广东技工”工程实施方案》（粤办〔2019〕41号），重点通过完善广东技工培养机制、大力发展技工教育、培育广东技工技能菁英、等举措，加快建设一支“广东技工”队伍。一是紧紧围绕服务制造业高质量发展需求，以深化国际交流为引领，以创建高水平院校、打造高水平师资、开展高水平校企合作为重点，大力推进技工教育高质量发展，着力培养具有国际竞争力的技能人才。二是强化平台建设。全省建设高技能人才培训基地81个、高技能人才公共实训基地57个、技能大师工作室78家；其中国家级高技能人才培训基地和国家级技能大师工作室各50个，实现21个地市全覆盖。三是支持珠三角地区创建高水平技师学院。对标国际一流，投入3亿元建设10所高水平技师学院。支持深圳先行示范区技工教育体系建设，将深圳技师学院列为纳入高等职业教育试点、高水平技师学院建设单位，支持建设深圳第二技师学院。
（三）深化技工院校产教融合、校企合作制度。一是对接产业开设专业。出台《关于开展我省技工院校重点和特色专业建设的指导意见》，投入2.3亿元，全面打造市场化、特色化、高水平的专业品牌。二是深化产教融合校企合作。实施“广东技工”与广东制造共同成长计划，面向先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业建设133个省级重点专业和30个特色专业。深化校企合作培养，联合省发改委、教育厅评审认定中国南方航空股份有限公司等883家企业为省级第一批建设培育的产教融合型企业。85家世界500强企业及国内700多家大型企业与技工院校深入对接，全省技工院校73%专业与企业或者行业有合作关系，平均每个专业与7个企业（行业）合作。三是开展校企双制办学。通过政府出政策、企业出岗位、院校出学位；招工招生、送岗送学、双制培养，推动技工院校和企业共同制定招生招工计划、制定培养方案，开展专业建设和课程开发，共同配备师资，合作教育教学、学生管理、考核评价等。
下一步，我们将继续深入实施职业技能提升行动，大力发展技工教育，深化企校合作开展企业新型学徒制培训，加大与龙头企业合作力度，提升教育培训质量，全力培养适应企业岗位需求的高素质技能人才。
三、关于加快完善技能人才评价和激励机制
（一）创新技能人才评价机制。一是积极推进职业技能等级认定试点工作。坚持以点带面、示范引领，分类推进职业技能等级认定，分别制定企业、技工院校、社会培训评价组织试点工作方案，明确试点范围、条件、工作流程等。重点建设我省技工院校职业技能等级认定体系，建立以高技能人才培养联盟为纽带、以技工院校为责任主体、以第三方技术服务为支撑平台，以产企校协合作为质量保障的技工院校职业技能等级认定工作模式。二是大力推进企业技能人才自主评价。引导和支持企业采用贴近生产需要、贴近岗位要求、贴近职工素质提高的考核评价方式，自主设置评价标准和实施考评，创新行业、企业评价机制，自主开展技能人才评价，推动企业对通过自主评价的职工落实相应待遇。三是贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。制定出台《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施方案》，促进工程技术领域高技能人才与专业技术人才两类人才融合发展。开展全省高技能人才申报工程技术职称试点，全省高技能人才申报共652名，经评审取得工程技术职称531名，其中高级职称125人，申报数量和取得职称人数均处于全国首位。四是粤港澳合作推进“一试三证”评价模式。三地共同组建互融互通互认的考核模式，劳动者可通过一次考试同时获得国家职业资格证书、香港专业能力评估证书（澳门职业能力证明书）以及国际权威认证证书。
（二）健全技能人才激励机制。一是建立健全技能成果转化分享机制。鼓励院校“双师型”“一体化”骨干教师按国家有关规定创新创业，到科研机构、企业兼职，支持高技能领军人才开展科技攻关、技术革新和工艺研修，对实现成果转化并产生重大经济效益的，鼓励企业对完成、转化科技成果作出重要贡献的人员给予奖励。二是设立我省技能人才评选表彰项目。经报党中央、国务院批准和备案同意，我省已设立多个直接面向技能人才的评比达标表彰项目，并均已实现按照项目周期常规性举办。如：“南粤突出贡献和创新奖”“南粤技术能手奖”“广东省技术能手”“省长杯工业设计大赛获奖单位及个人”等。三是开展高技能人才评选表彰。每两年开展“中华技能大奖”“全国技术能手”的评选推荐，目前全省高技能人才中，有7名“中华技能大奖”和375名“全国技术能手”，新增享受国务院政府特殊津贴30人。四是提高高技能领军人才待遇地位。连续3年选送优秀高技能人才参加中组部“大国工匠”高技能人才国情研修班、人社部组织的高技能领军人才休假活动。将世界技能大赛获奖选手、中华技能大奖获得者等纳入人才优粤卡服务范围，享受户籍办理、安居保障、子女入学、社会保险等方面的优惠便利服务。
下一步，我们将全面完善技工院校职业技能等级认定体系建设，充分发挥全省技工院校的专业优势并根据企业需要开发相应指标。推动企业开展职工适岗培训和以工代训，支持企业大力开展新业态技能人才培训评价工作。创新技能评价方式，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系。在技能人才表彰方面，将继续围绕中心、服务大局，认真组织开展技能人才表彰活动，同时积极向中央申请设立更多的技能人才表彰项目，加大对技能人才先进典型的表彰力度。
专此答复，诚挚感谢您对广东省人力资源和社会保障厅工作的关心支持。
广东省人力资源和社会保障厅
2021年6月9日
（联系人及电话：黎俊宁，83182796）
公开方式：主动公开
抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅。
