〔A类〕
粤人社案〔2021〕218号
广东省人力资源和社会保障厅关于省十三届人大四次会议第1761号代表建议协办意见的函
省卫生健康委：
肖文等代表提出的《关于支持湛江建设国家区域医疗中心的建议》（第1761号）收悉。经认真研究，我单位协办意见如下：
代表所提紧紧抓住湛江市建设沿海经济带重要发展极和省域副中心城市的重要机遇期，将广东医科大学附属医院、湛江中心人民医院打造成高水平、高质量的省内乃至国家区域医疗中心的建议很好。一直以来，我厅十分重视湛江市医疗卫生事业单位的建设和发展，优化事业单位人事管理服务，指导做好岗位管理、公开招聘、职称评审和薪酬激励等工作，加大高层次急需紧缺人才引进力度，为医院建设发展提供强有力的人才支撑。
一、完善高层次人才服务保障机制。不断提升我省人才服务水平，设立省高层次人才服务专区，整合教育厅、公安厅等部门相关服务职能，打造高层次人才“一站式”服务平台，全省深入实施人才优粤卡制度。符合条件的医学卫生人才等高层次人才可申领“人才优粤卡”，目前经审核符合优粤卡申领条件3346人，其中医学卫生类人才341人，湛江市有26人。持卡人可享受当地居民待遇，在出入境、落户、子女入学、交通便利等14个方面享受“一站式”便利服务，全面打造高层次人才拴心留人“软环境”。充分发挥人才驿站柔性引才优势。我省创新“不求所有、但求所用”的柔性引才机制，实施省市共建人才驿站项目建设，对接当地经济发展需求，靶向引进优秀人才，推动粤东粤西粤北地区加快振兴发展。目前已在粤东西北13个地市建成人才驿站，其中湛江市人才驿站建成56个分站，2020年共组织各类人才活动7场次，柔性引进高端医疗人才等188人次，形成高端人才引领的“头雁效应”。加快高层次人才培养。加快培养博士博士后等高层次创新型青年人才，深入贯彻落实《关于加快新时代博士和博士后创新发展的意见》，推进培育高层次青年人才工作。截至2021年3月底，我省在湛江市共设立博士后科研工作站5家（医疗卫生领域2家），博士工作站18家（医疗卫生领域6家）。
二、积极做好高层次人才待遇激励工作。近年来，我们先后出台《关于省属事业单位调整基本工资标准后绩效工资总量重新核定有关事项的通知》《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见（试行）》，会同省财政厅印发《转发人社障部 财政部关于完善事业单位高层次人才工资分配激励机制的指导意见的通知》、《关于统筹规范省属事业单位绩效工资等事项的通知》等文件，健全完善高层次人才薪酬分配激励机制。进一步指导包括广东医科大学等省属高校落实完善高层次人才工资分配机制，推动所属事业单位广东医科大学附属医院优化内部分配，多措并举保障和提高高层次人才待遇。一是完善绩效工资总量核定向人才适当倾斜的制度。对包括公立医院、科研院所、高校等人才集中、属重点建设单位、基础科研单位、以及业绩突出受到表彰和绩效考核优秀的单位，按一定比例核增绩效工资总量。二是建立对高层次人才收入分配倾斜机制。支持内部分配时重点向关键岗位、贡献突出人员倾斜；对单位采用协议工资制、年薪制、项目工资、特别补贴、一次性奖励等方式给予高层次人才的分配收入单列核定；单位实施科技成果转化转让所得收益用于科研团队（人员）的奖励部分、单位承担的各类财政资助科研项目的间接费用于科研人员的绩效支出部分暂不列入绩效工资总量调控管理。三是持续加大高层次人才工资分配激励和服务力度。根据国家关于完善事业单位高层次人才分配激励机制的工作部署，我省2019年底会同省财政厅及时出台贯彻指导意见，结合广东改革发展实际，提出了科学合理确定实施范围、简化优化审核备案程序、精准服务强化工资激励、落实科技成果转化等有关待遇、建立健全评价管理机制等五方面具体措施，成为全国较早提出贯彻意见转发文件的省份。
三、组织开展事业单位招聘高校应届毕业生工作。及时部署全省各级事业单位人事综合管理部门坚决贯彻落实中组部、人社部《关于应对新冠肺炎疫情影响做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的通知》（人社厅发〔2020〕27号），明确各级各类事业单位凡发布招聘公告的，岗位必须主要用于招聘2020年应届毕业生。同时，研究制定《关于集中开展2020年广东省事业单位公开招聘高校应届毕业生工作的通知》（粤人社明电〔2020〕64号），并以公告、笔试、考务等“六统一”为原则，组织实施全省首次事业单位公开招聘“四级联考”。经过努力，全省事业单位全年共发布62,775个岗位招聘应届高校毕业生，同比增加85%，占全年发布招聘岗位总量的78.47 %。
下一步，我们将按照党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略，全力支持湛江市加快区域医疗事业发展，全面推进事业单位人事管理体制机制和公立医院薪酬制度改革，进一步完善高层次人才服务保障体系，强化博士和博士后培养支持力度，优化提升人事人才管理服务水平，持续释放人才创业创新活力，为湛江建设国家区域医疗中心提供更高质量的人才支撑和保证。
广东省人力资源和社会保障厅
2021年5月13日
（联系人及电话：吴非 83137823）
公开方式：主动公开
抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅。
