〔A类〕
粤人社案〔2021〕215号
广东省人力资源和社会保障厅关于省十三届人大四次会议第1309号代表建议协办意见的函
省卫生健康委：
吴娟等代表提出的《关于增加定向培养指标和扩大招聘范围缓解社区基层卫生人才紧缺困难的建议》（第1309号）收悉。经认真研究，我单位协办意见如下：
一、全力引导卫生人才向基层医疗卫生机构聚集。受地域、经济社会发展等限制，包括社区卫生服务中心在内的乡镇基层医疗卫生机构人才“引不进、留不住、用不好、扎不下根”的问题聚焦、矛盾突出，直接导致医疗人才资源匮乏，制约当地人民群众享受医疗卫生公益服务的规模和水平。针对上述问题，自2014年以来，我省连续5年组织医疗卫生事业单位专项（集中）公开招聘，并且已经将社区卫生服务中心纳入统一招聘范围，引导医疗人才向基层医疗卫生机构流动。一是明确拿出空编招聘。招聘方案规定各地各单位应拿出一定比例空编参与专项公开招聘，从而解决基层长期“有编不用”或“宁可空很多编制，也大量使用编外人员”的问题。同时有效地解决了各地照顾性、人情性招聘的“暗箱操作”，进一步彰显了公平公正。二是规范招聘条件设置。统一降低学历学位、职称资格、经历年限等要求，并允许设置户籍、民族、方言等条件，以最优惠的政策吸引、留住人才。三是降低基层招聘成本。专项招聘由省统一提供命题服务，并开发应用招聘系统统一报名，降低基层招聘成本，提高招聘效能。仅2020年，我厅牵头组织开展广东省事业单位集中公开招聘高校应届毕业生工作，发布岗位20,959个，考生报名117,762人，其中，各地市共发布社区卫生服务中心岗位763个。
二、不断提高基层医疗卫生人员工资待遇。一是深入落实国家关于建立乡镇工作补贴的部署，从2015年起对包括卫生院医务人员在内的粤东西北乡镇公职人员按月人均700元的标准发放乡镇工作补贴。随后又按《关于加强基层医疗卫生能力建设的意见》（粤办发〔2017〕2号）要求，逐步提高补贴标准，至2018年达到月人均1000元。二是进一步深化基层医疗卫生机构绩效工资分配，印发《关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资制度的意见》（粤人社函〔2018〕250号），落实基层医疗卫生机构绩效工资总量核定倾斜政策，允许其自主调整基础性和奖励性绩效工资比例，加大奖励性绩效工资占比。上述文件为提高基层医务人员待遇、进一步加强人才队伍建设、调动工作积极性提供了政策依据和制度保障。
下一步，我们将继续聚焦我省公益事业发展不平衡不充分实际，深化事业单位人事管理体制机制改革，着力建设全省事业单位集中时间公开招聘工作平台，通过省级平台扩大粤东粤西粤北招才引智效应，实现公开招聘公平与科学、共性与个性的有机结合。同时，按照国家统一部署，进一步优化工资结构，建立完善向基层倾斜的工资制度和基本工资正常增长机制，逐步提高基层医疗卫生机构人员的工资待遇水平，促进人才向社区卫生服务中心在内的基层卫生事业单位流动，逐渐消除制约我省区域协调发展的人才缺失因素。
广东省人力资源和社会保障厅
2021年5月13日
（联系人及电话：吴非 83137823）
公开方式：主动公开
抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅。
