〔A类〕
粤人社案〔2021〕170号
团省委：
广东省十三届人大四次会议期间，潘开广代表提出了《关于大规模实施大学生志愿服务乡村振兴项目引领青年人才扎根山区的建议》(1646号），经研究，现提出协办意见如下：
近年来，我们通过实施高校毕业生“三支一扶”计划、高校毕业生基层成长计划，多措并举创造条件，鼓励引导高校毕业生到粤东粤西粤北和基层就业，为乡村振兴提供人才保障。
一、实施乡村人才集聚行动，积极开展“三支一扶”计划。近年来，我们高度重视“三支一扶”在乡村振兴中的作用，培养农村振兴人才队伍，鼓励引导高校毕业生回乡发展，特别是涉农类高校毕业生扎根农村、服务农村。从2006年开始，我们每年会同教育、财政等部门开展高校毕业生“三支一扶”计划实施工作，鼓励和引导高校毕业生到粤东西北地区基层一线开展支农、支医、支教和乡村振兴志愿服务活动。截止2020年底，我省共有招募派遣了22485名高校毕业生在粤东粤西粤北基层一线从事“三支一扶”工作，其中2020年招募“三支一扶”大学生3000名，人员数量比2019年增加了1000人，本科生2125人，占比77%。
二、实施高校毕业生基层成长计划，鼓励引导高校毕业生到基层就业。一是补贴支持高校毕业生到粤东粤西粤北就业、到基层就业。毕业两年内的高校毕业生到中小微企业、个体工商户、社会组织等基层岗位就业可以享受3000元的到基层就业补贴，到粤东粤西粤北基层就业的补贴标准提高到5000元。二是创新增设1000个基层公共就业创业服务岗位，用于对建档立卡家庭等困难高校毕业生实行兜底安置，引导高校毕业生到基层就业。三是协调推进高校毕业生面向基层就业。2020年以省就业工作领导小组名义组织实施高校毕业生就业攻坚行动，全省开发2000个左右社区工作者岗位。
三、实施粤东西北地区乡镇事业单位集中公开招聘，吸引人才流向基层。自2014年起，连续组织粤东西北地区乡镇事业单位专项公开招聘。一是明确拿出空编招聘。要求各地各单位应拿出一定比例空编参与专项公开招聘，从而解决基层长期“有编不用”或“宁可空很多编制，也大量使用编外人员”的问题。同时有效地解决了各地照顾性、人情性招聘的“暗箱操作”，进一步彰显了公平公正。二是规范招聘条件设置。统一降低学历学位、职称资格、经历年限等要求，并允许设置户籍、民族、方言等条件，以最优惠的政策吸引、留住人才。三是降低基层招聘成本。专项招聘由省统一提供命题服务，并开发应用招聘系统统一报名，降低基层招聘成本，提高招聘效能。仅2020年，我厅牵头组织开展广东省事业单位集中公开招聘高校应届毕业生工作，发布岗位20,959个，考生报名117,762人，其中，各地市共发布社区卫生服务中心岗位763个。
下一步，我们将继续采取措施鼓励引导高校毕业生到粤东粤西粤北和基层就业。一是做好“三支一扶”“山区计划”“西部计划” 等各类基层服务计划，进一步加大粤东西北引进青年人才力度。二是组织发动粤东粤西粤北地区优质企业与高校通过开展战略合作、定向输送等方式，引进人才。对到粤东西北地区中小微企业等就业的高校毕业生，落实每人5000元的基层就业补贴。三是打破创业者享受政策的地域性障碍，为高校毕业生创业前提供免费创业培训、创业咨询指导等服务；高校毕业生、从事农家乐、乡村驿站、民宿经营的创业者在创业初期给予一次性创业资助、租金补贴等政策扶持。四是着力建设全省事业单位集中时间公开招聘工作平台，通过省级平台扩大粤东粤西粤北招才引智效应，促进人才向基层事业单位流动，逐渐消除制约我省区域协调发展的人才缺失因素。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2021年4月30日
（联系人及电话：欧阳斯宁 020-83133980）
公开方式：主动公开
抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅。
