冯红云代表:
您提出的《关于进一步加大对民族地区实施“粤菜师傅”“南粤家政”工程支持力度的建议》（第1551号）收悉。2020年3月，省十三届人大常委会第六十二次主任会议确定“《关于加大对民族地区实施“粤菜师傅”工程支持力度的建议》（1551号）”为省人大华侨民族宗教委重点督办代表建议，由我厅主办。按照省人大常委会部署安排，我厅认真学习研究您提出的意见建议，按照工作职能，会同省民族宗教委、韶关市政府、清远市政府制定建议办理工作方案，并组织开展实地调研和座谈。在调研基础上，经综合省民族宗教委、韶关市政府、清远市政府意见，现答复如下：
一、基本情况
实施“粤菜师傅”“南粤家政”工程，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的具体举措，是我省实施乡村振兴战略、推动乡村人才振兴的有效途径，是促进农民脱贫致富、打赢脱贫攻坚战的重要抓手，省委、省政府将其摆到重要位置，列入“省十件民生实事”。为加快推进民族地区实施“粤菜师傅”“南粤家政”工程，我厅认真贯彻落实《贯彻落实<中共广东省委 广东省人民政府关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见>分工方案》（粤民宗发〔2019〕53号）等文件要求，在政策措施、资金扶持、公共就业服务等方面加大支持力度，促进民族地区解决贫困人口脱贫，帮助乡村振兴发展。
（一）关于“粤菜师傅”工程。一是强化政策支持。将“粤菜师傅”纳入职业技能提升行动重点培训项目，推动开展大规模培训。鼓励民族地区确定体现本地民族特色的系列菜品，开发多层级的评价标准，加快民族特色粤菜烹饪专项职业能力和职业培训包开发，按规定纳入培训补贴范围。韶关市以名师送教下乡的方式面向乳源烹饪从业者、建档立卡扶贫户、返乡创业人员等开展乳源风味特色菜品培训，促进瑶乡劳动者烹饪技能提升。二是强化“粤菜师傅”培育平台建设。将加强粤菜师傅培训基地和工作室建设作为推进实施“粤菜师傅”工程的主要抓手。目前，全省共建设“粤菜师傅”省级培训基地和大师工作室各100个，并分别给予200万元、15万元建设补助资金。以省级项目为带动，推动全省各地强化对民族地区等支持力度，加快市、县各级“粤菜师傅”基地网络建设。目前，清远市已建成覆盖连山县、连南县在内的10家“粤菜师傅”乡村培训示范基地。三是建立完善就业创业服务机制。完善就业创业扶持优惠政策，对包括民族地区在内的“粤菜师傅”开办农家乐、小餐馆或外出创业的给予各项政策扶持。举办“粤菜师傅”系列专场招聘活动，大力拓展就业渠道。依托“粤菜师傅”培训平台，组织包括民族地区在内的扶贫对象学习掌握粤菜烹饪技能，1.2万名贫困人员实现技能就业。四是推进形成融合发展的产业模式。创新“粤菜师傅+乡村旅游”模式，依托乡村旅游资源，深挖传统乡村粤菜美食，与民俗文化、农业观光休闲等相结合，共建设文化和旅游特色村99个，打造乡村粤菜美食旅游精品线路100条，其中建成民族地区文化和旅游特色村3个、粤菜美食旅游精品线路3条。
（二）关于“南粤家政”工程。一是加强政策倾斜。我厅出台的“南粤家政”工程实施方案中明确，鼓励我省技工院校扩大面向老区苏区、民族地区自主招生规模，推动珠三角地区和老区苏区、民族地区开展家政服务劳务对接，倾斜支持老区苏区、民族地区培训和组织一批农民从事家政服务等具体举措。并通过修订完善促进就业创业发展专项资金管理办法，将“南粤家政”工程纳入资金支出范围，明确适当向原中央苏区、革命老区、少数民族自治县和承担省级重点任务的地区倾斜，在政策上予以重点支持。2020年，“南粤家政”工程已纳入省政府十件民生实事，我厅将按照省委省政府工作部署，聚焦高质量发展，全力推进包含“南粤家政”工程在内的三大培训工程，并协调省财政予以资金重点支持。二是推动重点项目建设。2020年，省财政已下达7660万元用于“南粤家政”工程，其中安排6400万元，重点扶持11个基础较好的地区建设“南粤家政”综合服务示范基地，对不承担示范基地建设任务其余10个地市市均配套100万元用于扶持家政服务培训基地建设，推动各市加快提升当地家政服务培训质量，目前，已对韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、清远、潮州、揭阳等8个原中央苏区、革命老区、少数民族自治县所属市下达1500万元项目经费。三是促进劳务对接合作。指导珠三角地区与民族地区开展家政扶贫对接结对帮扶，引导珠三角的知名家政服务龙头企业到民族地区建立营业网点，联合开展家政服务培训，帮助民族地区劳动力提升技能和实现就业。2019年9-12月，广州宜尔宝家庭服务公司在连南县先后举办了3期高级母婴护理、小儿推拿等家政服务培训班，共为当地劳动力培训143人，该公司计划于今年下半年在连南县设立职业培训学校，定期开展家政服务专项培训，有序地促进民族地区劳动力转移就业。
二、关于建议所提连山县培训能力不足问题的情况
为进一步落实我厅与清远市人民政府《关于加强人力资源开发 破解城乡二元结构 促进城乡融合发展合作框架协议》的精神，帮助民族地区提升培训能力，2020年我厅在安排省级粤菜师傅培训基地、大师工作室建设项目上对清远市予以倾斜。目前，已确定连山县人才和公共就业服务中心建设为省级“粤菜师傅”培训基地，并从省级促进就业创业发展专项资金中给予200万元建设补助资金，用于支持扩建场地、购买有关培训设施设备。
三、下一步支持民族地区实施“粤菜师傅”“南粤家政”工程的有关工作安排
（一）加大完善扶持政策。以实施我省职业技能提升行动为契机，大力推进民族地区实施“粤菜师傅”“南粤家政”工程。指导清远市、韶关市结合当地产业发展和实施“粤菜师傅”“南粤家政”等技能提升重点工程需要，开发体现当地特色的专项职业能力考核项目和技能培训课程标准，做好具有民族特色的瑶菜制作等专项职业能力开发，纳入补贴性培训项目。积极指导民族地区按规定制定和定期发布适合民族地区劳动者技能提升的烹饪、家政等相关服务行业紧缺急需职业（工种）目录，并对获得目录中职业（工种）高级工以上职业资格、职业技能等级人员，可在劳动力职业技能提升补贴和失业保险技能提升补贴规定的标准基础上提高30%。
（二）加大资金支持力度。2020年，我厅从省级促进就业创业发展专项资金中，调整资金结构对“粤菜师傅”“南粤家政”工程予以重点支持，分别用于“粤菜师傅”工程1.1亿元和“南粤家政”工程0.766亿元，同时通过修订完善专项资金管理办法，明确适当向少数民族自治县等地区倾斜，在政策上予以重点支持。2019-2020年我厅专项资金共补助清远市、韶关市“粤菜师傅”和“南粤家政”工程1175万元、960万元。下一步，将指导清远市、韶关市在统筹考虑资金重点投向时，根据民族地区“粤菜师傅”“南粤家政”建设需要和项目储备情况，加大支持力度。
（三）大力开展“粤菜师傅”“南粤家政”培训。根据民族地区补贴性培训需求，因地施策支持民族地区调增职业技能培训计划，提高失业保险技能提升补贴支出比例，并重点面向民族地区贫困劳动力、贫困家庭子女按规定开展免费职业技能培训，落实生活费等补贴，加大技能脱贫攻坚力度，促进他们实现技能脱贫。积极面向民族地区推广创业培训。根据民族地区产业发展和创业市场需求，重点对有创业愿望并具备一定创业条件的劳动者，因材施教开展创办企业培训并按规定给予补贴，同时增强创业培训实效性，注重创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策的衔接，着力提高创业成功率。大力推广互联网+培训。结合实际组织开发适合民族地区培训需求的“粤菜师傅”职业培训包、“南粤家政”远程培训课件等，帮助连山壮族瑶族自治县等民族地区城乡劳动者实现足不出户网上免费学技能技术需求。
专此答复，诚挚感谢您对我厅工作的关心支持。
广东省人力资源和社会保障厅
2020年9月18日
（联系人及电话：鲍彬，电话：020-83182441）
公开方式：主动公开
抄送：省人大华侨民族宗教委、省人大常委会选联工委，省政府办公厅、省民族宗教委，韶关市人民政府、清远市人民政府。
