〔A类〕
省农业农村厅：
李瑞伟代表提出的《关于加强农村人才建设的建议》（第1567号）收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：
我厅向来高度重视农村技术技能人才队伍建设问题，充分发挥人力资源社会保障部门职能作用，不断加强农村专业技术人才队伍建设，促进农民职业能力开发，保障农民平等创业，大力推动就业，取得一定成效。
一、大力实施“乡村工匠”工程
2019年3月，联合省住建厅印发了《广东省人力资源和社会保障厅 广东省住房和城乡建设厅关于乡村工匠培训和评价的试行办法》（粤人社规〔2019〕2号）；2020年2月联合省教育厅、省自然资源厅、省住建厅和省农业农村厅等部门印发《广东省“乡村工匠”工程实施方案》（粤人社函〔2020〕38号），提出要实施“乡村工匠”培养，“乡村工匠”评价激励，“乡村工匠”就业创业，乡村工匠服务“三农”发展等四大行动任务，到2022年，全省开展乡村工匠培训培养10万人次以上，充分发挥其带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的作用，直接带动30万人实现就业创业，促进农民全面发展、农业全面升级、农村全面进步，推动实现我省乡村振兴。
二、大力推进农业专业技术人才队伍建设
一是深入推进农业人才职称改革。贯彻落实国家和省深化职称制度改革精神部署，会同省农业农村厅研究制定我省深化农业技术人才职称制度改革的实施意见，目前正按程序征求各地各部门意见。增设农业技术正高级职称，探索开展全省新型职业农民职称评价，加快建立完善符合加快推进农业农村现代化要求的职称评价体系。二是加强农业博士后高层次人才队伍建设。认真组织实施扬帆计划-在站博士后扶持项目。鼓励支持粤东西北地区积极申报博士后科研工作站、博士工作站等人才载体和科研平台。三是大力实施“乡村振兴”继续教育。将“乡村振兴”内容的培训班，纳入国家、省、市专业技术人才知识更新工程计划，并在培训名额上向涉农单位、农村地区倾斜。
三、加强农村职业技能提升培训
2019年以来，我省大力实施全省职业技能提升行动，积极推进十大工程项目，面向包括农村劳动力在内的各类群体，依托各类职业培训机构、技工院校和职业院校，大力开展各类职业（工种）培训。深入推进全民职业培训，全省共组织开展各类补贴性职业技能培训117万人次，使包括农村劳动力在内的广大劳动者技能水平得到普遍提升。同时，我厅联合省农业农村厅制定印发《关于进一步加强我省农村电商培训推动创业就业的工作方案》（粤人社发〔2019〕158号），明确到2021年末，推动有条件的村至少扶持1个农村电商品牌，实现“一村一品、一镇一业”；全省开展农村电商培训5万人次以上，带动农村电商创业就业10万人以上。
四、多举措支持人才返乡创业
推动乡村全面振兴，加大返乡下乡创业支持力度，落实优惠政策。一是促进创业扶持政策提标扩面。将一次性创业资助标准从5000元提高到1万元，对象范围扩大到返乡创业人员以及从事农家乐、乡村驿站、民宿经营的创业者。二是下发《关于做好全省返乡创业孵化基地认定建设工作的通知》（粤人社函〔2019〕734号），部署全省返乡创业孵化基地认定工作，鼓励各地认定一批主要面向返乡创业人员的创业孵化基地，为返乡下乡创业人员提供场地保障、创业培训（实训）与指导、项目展示对接等服务，每个基地给予10万元奖补资金。目前，全省共认定16家返乡创业孵化基地。三是扶持有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者参加高层次能力提升培训，每人资助1万元，在创业培训、孵化培育、服务保障等方面持续发力，有效激发人才返乡创业。
我厅认为，本建议很有建设性。下一步，我们将全力推动广东省“乡村工匠”工程落实落地，深入推进农业技术人才支持制度改革，建立健全农村技能人才培养标准和技能评价体系，有力促进农村技能人才队伍建设。一是完善以实操能力为导向、以适用技能为重点、注重职业道德和知识水平的乡村工匠职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等多层次评价方式，在国家职业资格目录清单内的，组织开展国家职业资格考试，探索开展农业、林业等乡村工匠职业技能等级认定试点工作，不断壮大农村技能人才队伍。二是指导各地梳理当地“一村一品、一镇一业”发展的特色优势产业和传统技艺项目，因地制宜、因势利导，推动有条件的村至少扶持1个农村电商品牌。重点扶持各乡村需求旺盛的产业技能人才成长，建立适应当地产业需求的技能目录，开发具有当地特色的乡土人才技能培训课程标准，增强农村技能人才培养的针对性和有效性。三是深入推进职业技能提升行动，积极实施十大工程，认真落实职业技能培训补贴政策，鼓励各类职业培训机构、技工院校和职业院校面向农村劳动力大力开展各类职业（工种）培训，加快培养农村技能人才。指导各地对符合专项职业能力要求的项目，制定乡土人才技能评价地方规范，组织开展专项职业能力考核，提升农村劳动力技能水平，促进就业创业。四是抓好服务促进。在现有工作基础上整合资源，重点扶持建设一批农村电商培训和创业就业基地，进一步强化政策指引、项目推介、开业指导、融资支持、招聘服务、补贴发放等创业就业服务，通过发展农村电商、创新创业帮助农民脱贫奔康。
专此函达。
（联系人及电话：李淦，020-83133948）
