省自然资源厅：
广东省十三届人大二次会议期间，黄晋禄等代表提出了《关于加大重点生态功能区建设力度的建议》，经研究，现提出会办意见如下：
近年来，我厅认真贯彻中央和省有关均衡地区发展，实施粤东西北振兴、乡村振兴和精准扶贫战略，立足区域实际分类实施人才政策，为构建“一核一带一区”发展区域格局，加快推动区域协调发展提供人才支撑和智力支持。
一、实施“扬帆计划”为粤东西北引进培养人才。2012年起，我省正式实施“粤东西北地区人才发展帮扶计划”（简称“扬帆计划”）。2013年，省委省政府印发了《进一步促进粤东西北振兴发展的决定》（粤发〔2013〕9号），将“扬帆计划”作为促进粤东西北振兴发展的一项重要举措，每年投入1.25亿元专门面向该地区实施人才帮扶，省内21个国家重点生态区均在覆盖范围内。该计划由省委组织部牵头，除“竞争性扶持市县重点人才工程”和“引进创新创业团队”分别由省委组织部和省科技厅实施外，其余项目由我厅具体实施。“扬帆计划”实施以来，共评选出高层次人才156人，引进紧缺拔尖人才100人，“博士后扶持项目生活补助”164人次，引进青年博士183人，乡镇引进专业技术人才1人，培养高级技师2334人。
二、多渠道柔性引才。2006年至今组织17000多名“三支一扶”大学生走进基层一线开展支教、支农、支医和扶贫活动。实施《广东省人才驿站运行管理办法》（粤人才办〔2017〕11号），目前已在清远等13市建设一批人才驿站并开发“两库一平台”， 促进粤东西北地区高端人才柔性引进和产学研合作。2018年组织人才项目活动近400场，柔性引才超2000人次，签约合作项目525项，合同成交额超过6亿元。做优做强海内外高层次人才地市行活动，邀请海内外高层次人才与地市用人单位进行面对面接洽。实施以来累计有30多名院士、300多名海外高层次人才和2630多名其他高层次人才与4200多家企事业单位进行接洽，达成合作意向700多个，推动人才与地方发展精准对接。
三、完善人才创业机制。在国家生态功能区比较集中的粤东西北地区以省市共建方式建设区域性（特色性）创业孵化基地45家，实施补贴和示范性奖补等政策导社会力量投入基地建设，为创业人员提供专业化服务。连续三年组织举办广东“众创杯”创业创新大赛，专设大众创业创富赛和农村电商赛等，把返乡创业、精准扶贫作为其中重点鼓励的方向，提供入驻创业孵化基地、创业担保贷款等“10+N”扶持。
四、实施专业技术人才知识更新工程大力培养生态环境保护等领域专业技术人才。2010年起，我省围绕“生态环境保护”等12大重点领域和9大现代服务业领域开始实施知识更新工程。依托省专业技术人才继续教育管理系统组织实施公需、环境保护专业科目和选修科目；通过建设继续教育基地，实施高级研修、急需紧缺人才培养和岗位培训“三类项目”等方式，每年培养包括生态环境保护领域人才在内的专业技术人才10万人次。
下一步，我厅将继续立足“一核一带一区”区域发展新格局，在省人才工作领导小组的统一部署下精准施策，依托“扬帆计划”等重大人才工程培养高层次人才、引进紧缺拔尖和青年人才；贯彻落实《2018-2020年省人力资源社会保障精准扶贫“1+4”行动方案》；会同有关部门制定出台乡村人才振兴若干措施，制定实施乡村专业技术人才素质提升、乡村紧缺专业人才招募等具体措施；统筹实施引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见并加大督办力度，扩大“三支一扶”人员招募规模并争取提高补贴标准；完善继续教育综合管理与分级分类负责管理体系；高质量推进创业孵化基地建设，精心打造“众创杯”品牌，为构建“一核一带一区”发展区域格局，加快推动区域协调发展提供人才支撑和智力支持。
专此函达。
广东省人力资源和社会保障厅
2019年 3月27日
