省十三届人大一次会议第1109号代表建议由省民政厅主办，我厅参与会办，我厅的会办意见是：
一、关于建立统一的社会养老保障体系，推进粤港澳大湾区养老服务业融合发展问题
我省自1994年建立企业职工基本养老保险制度以来，包括港澳台人员在内的全体劳动者，均可按《广东省社会养老保险条例》规定参加企业职工基本养老保险，缴纳养老保险费并享受相应的养老保险待遇。2005年10月1日实施的《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》明确，用人单位与聘雇的台、港、澳人员应当签订劳动合同，并按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定缴纳社会保险费。根据国家和省的法律法规政策规定，目前在我省合法就业的港澳人员，应按规定参加养老保险，符合条件时享受相应的养老保险待遇。
近年来，我们积极推动开展粤澳养老保险合作，在2013年与澳门社会保障基金共同签署了《粤澳养老保障合作协议书》，紧密双方交流，并与澳门社会保障基金签署粤澳《开展养老金受益人在生证明协查合作备忘录》，为粤澳两地领取养老金人员提供了便捷的在生认证服务开展在生证明协查，已累计认证30余人。
医疗保险方面。目前，港澳地区和我省属于不同的医疗保障体制，香港、澳门居民在该地区享受免费医疗福利待遇，因而港澳居民在内地和港澳地区流动就业时未能实现医保关系转移接续和医保报销互联互认。按照《社会保险法》和《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（原劳动和社会保障部令第26号）政策要求，在我省工作的港澳居民，按属地管理原则，用人单位应为其参加职工基本医疗保险和生育保险，享受相应的基本医疗、生育保险待遇。
下一步，我们将进一步研究推动粤港澳社会保险协同发展，一是继续开展与澳门社会保障基金的互访交流，落实好粤澳养老金受益人协查认证工作。二是加强粤港澳三地医保政策互联互认可行性的研究，并建议国家层面尽快研究无内地户籍的灵活就业港澳人员参加居民医保的政策等问题。
二、关于建立老年人信息数据库问题
当前，省政府正大力推进“数字政府”改革建设，推进政务信息资源共享，建立省政务信息资源共享平台，全面梳理编制政务信息共享目录，推动政府各部门间的数据共享。我们将根据省政府的统一部署，梳理养老保险相关业务数据，通过省政务信息资源共享平台加强与有关部门数据共享，逐步实现养老数据的融合发展，为粤港澳大湾区养老服务业融合发展提供数据支撑。
三、关于引进统一的国际先进教育理念，培养粤港澳大湾区养老服务高端人才问题
近年来，我们主要从以下几方面推动养老服务人才培养和引进。
（一）大力开展职业技能培训。认真贯彻落实省政府关于加强职业培训促进就业的实施意见的精神，大力推进全民技能提升储备计划，大力开展各类技能培训。2017年，全省共组织开展各类技能培训635万人次，其中劳动者经过职业技能培训参加养老护理员职业技能鉴定8473人次（其中获得职业资格证书5844人次），为养老服务行业培养输送了一批技能人才。
（二）完善技能晋升培训补贴制度。自2014年5月起，我省改革创新劳动力技能培训政策，先后实施《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》、《关于进一步落实劳动力技能晋升培训政策的意见》等文件，不分城乡户籍、不分省内外，面向全体在粤务工人员实施普惠性劳动力技能晋升培训补贴制度，鼓励广大劳动者积极提升个人技能水平。按照我省现行的劳动力技能晋升培训补贴政策，养老护理员、护理员等与养老护理服务工作密切相关的职业（工种）已纳入技能晋升培训补贴项目，凡符合条件的城乡劳动者均可以申请此项培训补贴。自政策实施以来，我省有74.67万人次享受劳动力技能晋升培训补贴，有效促进稳定就业。其中，有5600多人次考取与养老服务相关的职业资格证书并享受我省劳动力技能晋升培训补贴，有效提高养老护理服务从业人员技能水平。另外，印发《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》，充分发挥失业保险促进就业作用，推动已参加失业保险的在岗职工提升职业技能，进一步推动养老护理服务行业从业人员的整体素质提高。
（三）组织实施“扬帆计划”，积极推动养老服务行业人才引进培养。充分发挥“扬帆计划”人才项目带动引领作用，在竞争性扶持市县重点人才工程项目、引进紧缺拔尖人才项目向欠发达地区进行政策支持倾斜，鼓励支持欠发达地区加快引进包括养老服务行业在内的急需紧缺人才。同时，深化博士和博士后制度改革，支持引导欠发达地区博士博士后人才培养。对欠发达地区博士博士后人才引进培养给予特殊优惠倾斜，推动欠发达地区养老服务行业紧缺人才的培养和支持。其中，在粤东西北地区工作成绩突出的博士和博士后，不受工作年限资历限制，可直接申报正高职称。出站博士后在教学、科研等专业技术岗位工作满1年，经用人单位考核成绩优秀的，可直接认定为副高或正高职称；选派优秀博士、博士后参加“科技专家服务团”，到粤东西北地区开展挂职服务，服务期限一至两年；支持粤东西北地区博士后工作站建设，给予建站补贴50万元。
下一步，我们将继续大力推进粤港澳大湾区养老服务高端人才队伍建设。一是深入实施技能提升储备计划，以岗位技能培训、就业技能培训和创业培训为主要内容，依托各类职业培训机构、技工院校等，大力开展养老护理员等职业（工种）技能培训，加快提高我省养老护理从业人员队伍的整体技能水平。二是研究制订多方位、全覆盖、深层次的新一轮技能提升计划，全面提升我省劳动力技能水平，整合包括失业保险基金、各级财政专项资金在内的不同来源渠道资金，做到补贴对象全覆盖、补贴工种全覆盖，技能培训内容向纵深发展。关注我省养老护理服务行业的技能培训需求，提升我省技能培训针对性和实效性，加强培训工种与用工市场需求的紧密贴合度，切实做好我省劳动力技能培训工作。三是围绕我省区域协调发展战略，加大对养老服务行业人员人才引进、培养和监管服务，壮大养老服务人才队伍建设。
