省十二届人大五次会议第1691号代表建议由省教育厅主办，我厅参与会办。我厅的会办意见是：
我们赞同施少斌代表提出的关于扶持大学生创业的建议。近年来，全省人力资源社会保障部门认真贯彻中央和省关于推进双创的决策部署，不断加大创业扶持力度，在全省营造了优质的创业创新生态，主要措施有：
（一）加强顶层设计，完善政策体系。2015年，省政府出台《关于进一步促进创业带动就业的意见》，省人社厅、省财政厅等部门陆续制订了《省级创业带动就业专项资金管理办法》等多份具体实施意见，全省21个地市均结合实际出台了实施细则。新一轮政策政策受益面更广（为各类劳动者提供免费创业培训、创业服务和创业担保贷款贴息等）、扶持方向更准（为大中专学生、留学回国人员、复退军人、就业困难人员等重点群体特别设置了创业补贴项目）、补贴力度更大（创业担保贷款额度提高到20万元、优秀创业项目可资助5-20万元等），对创业者起到有效帮扶作用。
（二）搭建示范平台，完善服务功能。出台《关于进一步加强创业孵化建设的意见》，提出“一十百千万”建设目标，即省建设1个省级综合性创业孵化（实训）示范基地；省市共建10个以上区域性创业孵化基地；支持市、县（区）政府建设100个以上创业孵化基地；通过均等补贴、奖补引导等政策，带动社会资本建设1000家以上创业孵化基地；年均孵化企业达10000家以上。截至2016年底全省由人社部门建设或认定的创业孵化基地达536家，累计进驻企业5.9万家，带动就业50.35万人。
（三）强化统筹对接，打造服务链条。举办广东“众创杯”创业创新大赛，2016年首届赛事吸引参赛项目近2万个，遴选近200个项目给予700余万元优秀创业项目资助，并提供政策补贴发放、职业资格晋升、人才评审推荐、人力资源服务等政策支持，促进政策宣传。设立广东省创业引导基金引导创业投资机构加大对初创企业的投融资支持力度，总规模5亿元，预计可撬动10倍以上社会资本。加快创业担保贷款发放，2016年全省发放贷款15.89亿元，同比增长71.5%。每年按1万元/人的标准资助500名有初创企业经营者参加高层次进修学习，为创业者搭建交流平台。
（四）提升服务水平，推进政策落实。编印扶持政策申请指南，开展政策宣传专项活动。启用就业创业专项资金信息系统，推进各项补贴申领全流程通过网上办事大厅办理。在人社部门服务大厅设立创业就业服务专窗，提供一站式受理、一窗式办结的贴心服务。推行“告知承诺制”和“失信惩戒制”，创业者提交基本材料且承诺于规定时间内补齐其他材料的，先行核发有关补贴。
参照代表所提建议，结合工作实际，下一步，我厅将继续大力推进促进创业带动就业工作，同时更加注重对大学生创业群体的关注与帮扶。一是进一步完善政策和落实机制。梳理大学生创业者需求，研究制定更加有针对性的帮扶措施。加大创业政策线上线下宣传力度，提升公共就业创业服务水平，促进政策切实落地。二是进一步完善融资扶持机制。降低大学生创业者申请创业担保贷款的反担保要求，加大创业担保贷款支持力度。鼓励社会资本、高校资本与广东省创业引导基金合作设立面向大学生的创投子基金，拓宽大学生创业者资金来源。三是进一步完善创业培训机制。组织开发更多适应市场需求变化的创业培训和实训课程。深入开展创业培训进校园活动。
