潘锐波、姚楚旋委员：
你们提出的《关于实施“粤菜师傅”工程擦亮粤菜招牌的提案》（第20220556号）和《关于发挥“粤菜师傅”工程作用，助力粤东西北地区乡村的提案》（第20220647号）收悉。经综合省委宣传部、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省广播电视局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：
“粤菜师傅”工程是省委书记李希同志亲自倡导实施的一项民生工程、民心工程。是省委、省政府站在实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战全局高度部署的一项重要工作。“粤菜师傅”工程实施以来，全省各地、各部门深入贯彻落实省委、省政府工作部署，把“粤菜师傅”工程作为关乎大局、利及长远的大事来抓。充分调动各方力量，全力推进实施，形成上下联动、齐头并进、百花齐放的良好局面。以小切口推动大变化，将“粤菜师傅”工程打造成为具有广泛群众基础和海内外影响力的金字招牌。
一、突出标准引领、规范发展，大力推进“粤菜师傅”人才培养工作。
2020年，省市场监管局、省人社厅、省商务厅、省教育厅、省卫健委等部门联合制定发布《“粤菜师傅”工程标准体系规划与路线图（2020-2024年）》，为“粤菜师傅”工程高质量发展提供科学合理的计划与指引。一是健全“粤菜师傅”标准体系。组织开发“粤菜师傅”专项职业能力考核标准15个、特色模块试题项目45个，职业技能培训课程标准28个。制定发布《粤菜菜品术语》《粤菜菜点术语》等粤菜菜品标准和《节约型粤菜点菜服务规范》《粤式围餐服务规范》等餐饮服务标准。联合粤港澳三地有关政府部门、社会团体、企事业组织共同研制并发布《护国菜》《双皮奶》等22项“湾区标准”。二是打造人才培养体系。成立粤菜名家名师教学指导委员会，开发“粤菜师傅”培训课程标准21个、培训教材11册。全省189所职业院校、技工院校开设粤菜厨艺类专业，建成省级重点和特色专业17个，在校生达6.98万人。全省建设省级“粤菜师傅”培训基地和大师工作室各100个。三是开展大规模技能培训。将“粤菜师傅”工程列为职业技能提升行动十大重点培训项目，各地因地制宜开展送教下乡、送技入村等特色培训。截至2022年4月，全省开展“粤菜师傅”培训38.93万人次，带动就业创业81.58万人次。四是推进校企协同育人。创新“新型学徒+行业研发”培养模式，校企共建国际厨点师培养基地、粤菜研究院、粤菜学院等。对接粤菜产业发展需求，搭建校企协同育人平台，引入粤菜餐饮企业实践经验丰富的粤菜师傅作为实习指导教师参与教学，通过共建课程、共编教材、共享资源等方式，校企联合培养“粤菜师傅”人才。如梅州农业学校推进建设客家菜研发基地，省轻工业技师学院与大型知名餐企合作共建广东粤菜研究院。
二、搭建技能竞赛平台，合理制定培训项目补贴标准，建立形成“粤菜师傅”技能成才发展机制。
为贯彻落实习近平总书记关于职业教育和技能人才工作的重要指示精神，加快培养高素质劳动者和技术技能人才，保障大规模职业技能培训顺利开展，全面提升我省劳动者职业技能水平和就业创业能力，我厅将“粤菜师傅”工程列为职业技能提升行动十大重点培训项目，积极推进“粤菜师傅”技能人才队伍建设。一是积极组织开展粤菜师傅技能人才评价。分类推进我省职业技能等级认定工作，全力做好我省企业、院校、社会培训评价组织的备案遴选工作，重点遴选出大型餐饮类企业开展员工自主评价。此外，遴选具有产业代表性、行业权威性、评价专业性的符合资质的可开展粤菜师傅相关职业的社会培训评价组织，强化质量监管，为“粤菜师傅”职业技能人才提供公平公正的评价平台。2021年，全省共组织“粤菜师傅”职业技能鉴定、职业技能等级认定和专项职业能力考核35.4万人次，获证30万人次。二是不断完善“粤菜师傅”培训评价标准体系。推动各地积极开发“粤菜师傅”培训评价项目，进一步发挥“粤菜师傅”技能人才评价标准引领作用。“粤菜师傅”工程实施以来，共组织各市结合当地实际需求，深入挖潜本地特色菜品，开发18个专项职业能力项目和28个职业技能培训课程标准。三是搭建“粤菜师傅”竞赛平台，培养选拔“粤菜师傅”高技能人才。连续举办四届大湾区“粤菜师傅”技能大赛，推动各地市组织开展“粤菜师傅”技能比赛、创业大赛等赛事，带动数十万“粤菜师傅”行业的从业人员和在校学生技能比武大练兵。建立形成以“粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛”为龙头的竞赛体系，充分发掘“广府菜”“潮汕菜”“客家菜”等3大菜系技能人才潜质，为我省“粤菜师傅”高技能人才的培养和选拔，发挥了良好的示范和引领作用，同时带动地方饮食文化发展，促进饮食行业乡村振兴。四是合理制定培训项目补贴标准。结合我省产业发展需要和岗位技术技能要求，及时将符合产业发展需求的职业（工种）纳入补贴范围。定期组织专家结合市场培训成本、技术难度等因素，评估制定各类培训项目（工种）补贴标准，建立形成补贴项目（工种）和补贴标准动态调整机制。我厅联合省财政厅出台了《关于印发广东省劳动力职业技能提升补贴申领管理办法的通知》（粤人社规〔2019〕18号）和《关于印发广东省职业技能提升培训补贴申领管理办法的通知》（粤人社规〔2019〕43号），并先后公布一系列补贴标准指导文件，共有补贴项目（工种）507个（不含职业资格证书），其中专项能力123个、合格证书项目384个，涵盖“粤菜师傅”、“南粤家政”等人才工程培训项目（工种），满足了广大城乡劳动者提升职业技能的需要。
三、以特色发展为重点，推进融合发展模式，完善“粤菜师傅”市场化产业链条。
一是现代农业产业园、农业产业强镇和“一村一品、一镇一业”建设持续壮大。全省累计创建7个国家级优势特色产业集群、253个国家与省级现代农业产业园、65个农业产业强镇、1322个专业村和200个专业镇。以广州餐博会、广东农博会等大型展会平台为载体，推动农业生产、食品加工和粤菜餐饮业联动发展，如举办第12届中国（广州）酒店餐饮业博览会等。二是系统部署粤菜产业品牌建设工作。组织开展“粤菜美食街（城）”“粤菜名厨”“粤菜名店”“粤菜名品”等认定活动，认定109名五星级、四星级“粤菜师傅”名厨，13个“粤菜美食街（城）”，100家“粤菜名店”，199个“粤菜名品”。发布“粤字号”品牌目录，全省共发布2266个“粤字号”农业品牌，认定104个特色农产品优势区。三是推动粤菜美食产品数字化经济发展。在2021年“文化和自然遗产日”期间，我省和淘宝平台合作打造“第二届广东非遗购物节”，搭建“广东非遗购物节”专区，上线包括新宝堂陈皮、恒益烧鹅等传统工艺、非遗美食等类型的“粤味”非遗店铺，广东非遗商家卖出超过7亿元，成交额占全国17%。四是推动“粤菜师傅”与乡村旅游协同发展。依托乡村旅游资源，挖掘传统乡村美食，与岭南民俗文化体验、农业观光休闲等相结合，建设粤菜美食主题的精品线路61条，打造阳光绿源生态农场等乡村旅游粤菜美食点587个。开展“广东十大美丽乡村”评选活动，评选出10个“粤菜师傅名村”。五是推动预制菜产业迈上新台阶。召开全省预制菜产业发展大会，发布了《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》、广东预制菜十大关键科技成果、广东预制菜先行品牌等内容。推动建设一批农产品加工园区、预制菜产业园，多举措、全方位推进预制菜产业迭代升级。
四、深入挖掘、宣传推广粤菜文化，持续擦亮“粤菜师傅”金字招牌。
按照《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发〈关于推动“粤菜师傅”高质量发展的意见〉的通知》要求，四年来，各地各部门持续加强粤菜文化发掘整理利用，加强粤菜文化研究及阐释，积极构建“粤菜师傅”文化体系。一是深入挖掘粤菜文化。开展省社科规划项目“饮食”子课题研究，编撰《中国粤菜故事》《粤味悠长》等书籍。推进广东省粤菜文化博览馆项目建设，鼓励建设粤菜主题馆，支持有条件的博物馆开设粤菜专题展览。设立潮州菜烹饪工作站、广东特色食品传统医药工作站等省级非遗工作站，推动我省潮州菜烹饪技艺、米粉制作技艺（沙河粉传统制作技艺）入选第五批国家级非遗代表性项目名录。二是大力开展粤菜文化宣传活动。制作以“粤味悠长香飘四方”为主题的系列宣传片，介绍粤菜的文化传承及在改革开放后的创新发展，展现了广府、潮汕、客家三大菜系特色和创新。广东省博物馆（广州鲁迅纪念馆）与广州酒家集团股份有限公司联合主办“跟着粤菜去旅行——粤菜文化展”，通过广东省流动博物馆平台到广州市荔湾区博物馆、惠州市博物馆、佛山市三水区博物馆、韶关市博物馆等进行巡展。打造《技行天下之粤菜师傅》《老广的味道》《粤菜好师傅》等节目品牌，编撰出版《中国粤菜故事》《广东风味小吃》《粤味悠长》等图书。与人民日报合作开展“粤菜师傅之少年厨神”活动，组织“粤菜师傅”上直播等，持续开展全方位、立体化宣传。三是举办“粤菜寻踪”文化旅游活动。2021年7月，在2021澳门旅博会上专题开展“粤菜寻踪”主题图片及线路展览，重点推介珠海万山海岛渔村、广州番禺山水园林、东莞虎门历史与乡村等"粤菜寻踪"美食旅游精品线路。四是强化国际交流与合作。打造“粤菜师傅工程·四海同享”文化交流品牌，“以侨为桥”讲好家乡故事。举办“一带一路”粤菜产业发展高端论坛等交流活动，实施“海外中餐繁荣行动计划”宣传行动，推动粤菜航空食品上航班，打造“粤菜师傅”国际名片，让世界爱上广东味。
五、建立健全“粤菜师傅”项目资金投入机制，加强对粤东西北地区的支持和帮扶。
在各地各部门将“粤菜师傅”项目纳入各职能部门所辖资金使用范围基础上，省级促进就业创业发展专项资金中专设“粤菜师傅”项目，从2019年到2021年，共投入3.3亿元用于推进“粤菜师傅”工程。一是建设形成全省“粤菜师傅”大师工作室培育工作机制。全省推进“粤菜师傅”大师工作室建设，对每个省级“粤菜师傅”大师工作室给予15万元建设补助，推动各地依托粤菜餐饮领域技艺精湛的技能大师，建立“粤菜师傅”大师工作室培育机制，以师带徒培养粤菜烹饪高技能人才，传承弘扬粤菜文化。目前全省共建设100个省级“粤菜师傅”大师工作室，每个市均建设有4-6个省级“粤菜师傅”大师工作室。同时也带动各地建设形成市、县各级名厨工作室，建设形成全省粤菜大师工作室培育机制。二是建设形成全省“粤菜师傅”培训基地网络。全省推进“粤菜师傅”培训基地建设，对每个省级“粤菜师傅”培训基地给予200万元建设补助，目前全省共建设100个省级“粤菜师傅”培训基地，每个市均能建设有4-6个省级“粤菜师傅”培训基地。同时也带动各地建设形成市、县各级“粤菜师傅”培训基地，建设形成全省粤菜培训基地网络。三是对粤东西北地区给予倾斜投入和帮扶。全省共建设100个省级“粤菜师傅”大师工作室和100个省级“粤菜师傅”培训基地，其中粤东西北地区分别建设了省级“粤菜师傅”大师工作室53个和省级“粤菜师傅”培训基地53个，占全省比例超过一半。其中包括在清远市省定贫困村英德市连江口镇连樟村、潮州市省定贫困村铙平县新圩镇长彬村、梅州市省定贫困县梅州市博罗县等贫困地区建设省级“粤菜师傅”培训基地。2021年度省级促进就业创业发展专项资金“粤菜师傅”项目下达全省各地共计9700万元，其中拨付粤东西北地区达6200万元，占全省63.9%。
六、大力加强创业培训，积极优化就业创业服务，拓宽“粤菜师傅”致富渠道。
一是加大创业政策支持力度。印发《广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于印发〈广东省就业创业补贴申请办理指导清单（2021年修订版）〉的通知》。将“粤菜师傅”开办驿道客栈、民宿、农家乐或外出创业纳入创业重点扶持对象范围，明确符合相关条件的“粤菜师傅”创业者，可同等享受创业培训补贴、一次性创业资助、创业租金补贴、创业担保贷款及贴息、创业带动就业补贴等扶持。二是强化就业创业资金保障。在各地各部门将“粤菜师傅”项目纳入各职能部门所辖资金使用范围基础上，省级促进就业创业发展专项资金中专设“粤菜师傅”项目，从2019年到2021年，共投入3.3亿元用于推进“粤菜师傅”工程。三是优化就业创业服务。创新推进“粤菜师傅”创业孵化基地、“粤菜师傅”创业店等项目，支持“粤菜师傅”创办粤菜餐饮店，鼓励“粤菜师傅”投身粤菜产业发展。大力组织“粤菜师傅”供需见面会、专场招聘会，强化公共就业服务。结合乡村旅游开发，挖掘乡村本土特色粤菜，大力开发粤菜美食加工、制作、包装、推介等相关就业岗位，拓展就业创业空间。四是推动创业培训机构和师资队伍建设。目前我省有276家创业培训定点机构，6000余名创业培训讲师，为各地开展SYB创业培训提供强有力的支持。各地市对参加“粤菜师傅”技能培训的人员进行宣传推广，对有创业意愿且符合条件的“粤菜师傅”开展免费的SYB创业培训，以提高其创业成功率，带动就业与乡村振兴。五是提供高质量“粤菜师傅”免费线上培训。依托广东远程职业培训平台开设“粤菜师傅”培训专栏，为广大城乡劳动者提供“粤菜师傅”免费线上技能培训，推动优质培训资源城乡共享，提升餐饮从业人员烹饪技能水平。目前，专栏内共有146个免费线上培训课程资源，内容涵盖广府、客家、潮汕三大菜系。
专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持。欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省人力资源和社会保障厅
2022年6月21日
