用数智治理为和谐劳动关系护航,珠海多措并举推进大湾区和谐劳动关系高质量发展改革创新试点。和谐劳动关系是企业、劳动者以及政府共同追求的目标,是社会稳定与高质量发展的重要保证。今年,珠海市承担粤港澳大湾区和谐劳动关系高质量发展改革创新试点3项改革创新任务和1项改革创新经验推广任务,全局迅速行动,明确责任书、路线图、时间表,统筹推进一批创造性、引领性改革,创新实施“4x3”工作法,健全劳动争议多元化解机制,增强劳动关系治理效能,筑牢全市和谐劳动关系“安全网”,助力粤港澳大湾区和谐劳动关系高质量发展、“百千万工程”走深走实。
今年上半年,全市推动建成区级和谐劳动关系公共服务中心1家、园区劳动争议调解组织4家、行业商(协)会调解组织13家,认定52家企业为2023年和谐劳动关系企业;全市劳动人事争议仲裁案件增幅下降20.8个百分点,办理劳动和社会保障类信访案件580件,同比下降58.33%,群体性劳资纠纷明显减少。
智慧赋能构建新时代和谐劳动关系
构建新时代和谐劳动关系更需要注入现代化治理新活力,珠海市人社局依托大数据平台等技术,整合搭建劳动关系领域“1+1+1”综合预警平台,即劳动关系预警监测平台、农民工工资支付预警平台、电子劳动合同签约服务平台三大信息系统和功能板块,在为企业提供电子劳动合同“零跑腿”“零接触”和批量“秒签”服务的同时,打通企业参保、仲裁案件、全市企业用水信息、建筑领域实名制等数据壁垒,通过海量数据比对分析,对企业实行多维度数据智能筛选和动态监测,将劳动争议由传统的事中、事后处置模式转变为事前“预警、预防”模式。
该综合平台运行以来,累计触发红色预警279条、黄色预警1637条,对81家劳动争议高发企业实施重点监控,劳动关系群体性突发事件大幅下降。
探索完善劳动争议源头化解机制
以探索完善劳动争议预防协商调解机制为突破点,充分发挥劳动人事争议调解基础作用,不断创新服务手段,多措并举推进调解仲裁工作提质增效。通过开展基层劳动人事争议调解组织建设行动,推进企业、园区、行业商(协)会组织建设,指导民营企业成立劳动争议调解委员会,帮助企业建立内部争议化解机制,做到小问题不出厂、矛盾不上交。同时,推动各区三方联合调解中心实体化运作,积极发挥调解前端化解优势,全市劳动争议仲裁案件增速得到有效控制。此外,珠海市常态化设立巡回仲裁庭、派驻仲裁庭,对案多人少、矛盾凸显的区域予以援助,确保案件得到及时化解。今年一季度,全市劳动人事争议案件调解成功率达87.05%,完成全省下达年度目标任务的116.06%。
关注重点领域拧紧规范用工“安全阀”
积极践行“三到三服务”党建工作法,狠抓源头治理,规范短期用工秩序,出台《珠海市企业用工指引》,通过日常巡查、专项检查、定期走访等方式,强化对派遣用工量较大的劳务派遣机构和用工单位的指导,当好企业用工“小帮手”,拧紧规范用工“安全阀”。
紧盯劳务外包,深入中海福陆、奇思智能制造等重点企业,指导企业厘清用工关系,协助企业与劳务中介机构建立完善用工对接机制,降低不规范用工风险,对存在违法违规行为的,下达劳动保障监察限期改正指令书,达到“整顿一家治理一行”的目标。
维护新业态群体权益,出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益措施,宣传推广新就业形态劳动者劳动合同参老文本,持续推进新业态就业人员职业伤害保障试点工作,全市累计办理职业伤害保障确认申请492件。
开展专项行动加固和谐稳定“防护网”
通过开展全市规范劳务派遣市场秩序专项检查,重点走访排查派遣用工量较大的劳务派遣机构和用工单位,开展防范化解重大集体劳动人事争议专项行动,形成重大劳资纠纷排查化解“三张清单”。对全市排查出高发频发劳动人事争议仲裁案件单位的60家,发生重大劳动人事争议的用人单位2家,高发欠薪线索项目(企业)的15家开展重拳根治欠薪专项行动,形成不想欠、不能欠、不敢欠的社会氛围。