根据厅党组巡察工作统一部署，2017年4月12日至5月19日，厅党组第二巡察组对省就业局党委进行了巡察。2017年12月11日，巡察组向我局反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
巡察组向我局反馈巡察意见后，我局党委高度重视，针对指出的问题和意见，我们逐条逐项进行分析，研究制定整改方案。截至目前，32个整改事项，已完成28个，正在加紧推进4个。
一，深刻认识巡察工作重要意义，坚决贯彻厅党组巡察工作部署
（一）提高认识，统一思想。通过接受巡察体检，及时发现我局在党的领导弱化、从严治党不力等方面存在的问题和不足，推动全局上下深刻认识到开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是推动“两个责任”落到实处的重要抓手，也是净化党内政治生态的重要保障。
（二）加强领导，落实责任。成立局巡察整改工作领导小组，党委书记、局长胡登峰任组长，党委副书记、副局长周玉光任副组长，其他局领导任领导小组成员。同时，抓好任务分解，制定《整改实施方案》和《整改台账》，明确8大类32项整改事项、完成时限、责任部门等。
（三）注重内外沟通协调。对外，局主要负责同志带队赴省国资委、省财政厅沟通国有资产处置政策和方法。对内，为妥善解决“以工代干”问题，多次向厅领导、驻厅纪检组、巡视整改办、巡察办、人事处、事业处、工资处、养老处、社保局等请示汇报和沟通联系。
（四）严格督导狠抓落实。整改采取对账销号制度，解决一个、销号一个。局主要负责同志负总责，做好总协调；分管局领导指导分管部位开展整改工作；局巡察办加强检查督促，做好每周整改情况综合；各相关科室对症下药，立行立改。
二，坚持问题导向，深入推动巡察整改落到实处
巡察整改过程中，在巡察组的督促指导下，我局全面落实整改主体责任，立行立改、真改实改，切实以本次巡察为加强党的建设、健全体制机制、完善内部管理为契机，推动解决了一些长期想解决却未能解决的问题，全局干部职工通过此次巡察整改工作，也受到了深刻的警示教育。主要工作措施和成效如下：
（一）关于“党的领导弱化，局党委领导作用不强方面”问题的整改情况。
1.积极发挥局党委的决策作用。定期召开局党委会，凡属“三重一大”事项，必须经局党委会集体研究决定。在讨论并决定事项时，做到事前通报、事中集体充分讨论、事后沟通，推进领导班子团结并规范决策行为。
2.加强局民主集中制建设。出台并实行《广东省就业服务管理局党委会议议事规则》和《局长办公会议议事规则》，将干部职工评优评先、推荐提拔等事项全部纳入局党委议事规则。在工作中认真执行会议规则和有关制度，保证了我局重大事项决策的规范化、程序化、民主化和制度化。
3.加大指导全省业务工作力度。局党委“抓全局、议大事、谋长远”决策能力明显增强，班子成员每人每年结合分管业务，牵头开展至少1个全省性专题研究，重点围绕精准扶贫劳务协作、家政扶贫帮扶机制、公共就业服务体系建设等开展调研，及时转化调研成果。组织召开全省公共就业创业服务创新实践研讨会，谋划新时代做好就业服务工作的思路和举措。
（二）关于“党的建设缺失，组织生活制度执行不好方面”问题的整改情况。
1.抓实党员学习教育工作。一是持续落实“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，认真执行“三会一课”制度，制订学习教育计划，组织开展学习活动。二是开展“百日抄党章”活动，参加“学报告 学党章”考学活动，每天登录OA系统进行答题学习。建立“两学一做”学习交流微信群，QQ群，搭建党员干部学习交流平台。三是局党委委员不定期到所在党支部讲党课，参加党支部组织活动；党支部书记积极组织支部学习活动，抓好各项学习安排。四是组织学习宣传贯彻党的十九大精神辅导报告会，邀请省委党校教授梁道刚同志到我局作学习辅导报告。
2.严肃各级党内组织生活。一是各党支部定期组织召开了党支部大会，针对巡察反馈的问题，并结合本党支部及所在科室的问题，开展批评与自我批评，及时查摆原因，推动问题整改，严肃党支部组织生活。二是组织召开了2017年度党员领导干部民主生活会，会议上，结合这次巡察反馈意见的问题，局党委班子按照“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”的要求,开展批评与自我批评，取得了较好成效。
3.严格遵守党员发展程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》做好党员发展工作，做到坚持标准，严格程序，严肃纪律，杜绝不规范情况发生。
4.规范党费收缴工作。一是组织各党支部对党费收缴工作开展了一次全面的清查，要求每月20日之前缴齐，并做好缴费记录。二是各党支部已组织对所在党支部全部党员个人缴费手册进行了一次全面检查，并按规定做好每月党费交纳登记。三是局党办开展不定期抽查，并形成制度。
5.规范党务会议记录。一是根据相关记录补充完整了2013-2015年党委会议记录本。二是严格按照规范做好党委会议记录，局党委会议从2017年开始，全部按标准格式形成了会议纪要。三是对各党支部会议记录情况开展一次全面清查，要求指定专人负责党支部会议记录、保管，党支部书记负责审核会议记录并签名确认。
6.加强流动党员管理。一是组织对流动党员进行了一次全面清查，并将其录入广东省党务管理信息系统中加强管理。二是根据上级党组织部署要求，通过局党委会研究，对26名失联流动党员作出停止党籍的处理。三是开展为流动党员送学习资料活动，发放了《十九大报告辅导读本》、《中国共产党章程》等一批资料，积极组织流动党员开展网上学习交流。
（三）关于“全面从严治党不力，一岗双责落实不到位方面”问题的整改情况。
1.持续加强廉政建设。一是严格落实厅相关制度和《广东省就业服务管理局党风廉政建设责任制实施办法》，并结合局年度工作考核工作，组织开展了2017年度中层干部述职述廉工作。二是在2017年度党员领导干部民主生活会期间，局领导与科室负责人、党员及干部职工代表开展了谈心谈话并征求了意见建议共31条。三是根据厅直属机关党委关于召开组织组织生活会和开展民主评议党员的通知要求，组织各党支部书记总结了党支部工作情况、查摆了党支部建设存在的问题，并全员参加了民主评议党员工作。
2.努力推动“以工代干”等问题解决。按照厅的部署要求，根据“以工代干”人员个人实际情况，在岗位设置实施过程中，按规定全部安排至相应的专技或工勤岗位，实现聘用入轨，推动问题整改。2018年1月16日，局岗位设置聘用方案已报厅审批。
3.加紧与省就促会脱钩。人员方面，厅机关处室和事业单位（包括本局）在职人员已完成与就促会全部脱钩；财务方面，就促会继续单独建账、独立核算；场所方面，已按要求清退就促会占用的办公用房；资产方面，已清理包括车辆在内的资产物品、业务资料，并全部移交给就促会。
4.加强纪律监督工作。认真落实《广东省就业服务管理句考勤管理规定》，每月不定期由局领导带队开展考勤抽查，并按月汇总各科室考勤情况，对违反考勤制度的干部职工按规定予以处理。出台《关于进一步加强局工作人员考勤管理工作的通知》（粤就局函〔2017〕6号），进一步规范我局工作秩序，切实加强考勤管理，促进工作人员履职尽责。下一步，拟在局岗位设置完成后,调整配备1名局纪检工作人员，进一步强化局纪委在监督和协助处理局内违纪问题过程中的监督作用。
（四）关于“选人用人不规范，调整使用干部违反规定程序方面”问题的整改情况。
1.加强选人用人监督管理。认真执行厅人事管理规定，扩大选人用人知情范围，广泛征求局内外人员意见。加强选人用人民主测评制度建设，建立健全局选人用人集体研究表决制度，推动局选人用人工作制度化、规范化。
2.严格执行干部调整提拔程序。对调整提拔干部进行全面清查。拟待局岗位设置完成后，按有关规定和程序重新启动干部调整提拔工作。同时将干部调整提拔纳入局党委会议议事规则，实行集体研究决定。
3.严格执行个人申报事项制度。组织局领导参加了2018年领导干部个人有关事项报告工作专题培训大会，避免领导干部错报、漏报个人有关事项；积极配合厅人事处核查个人档案资料。
4.严格执行政策规定，规范人员管理。一是按照厅的统一部署，以就业局、就创会、就促公司“三方”关系脱钩为契机，目前已安排相关同志回局上班，下一步将尽快做好就促公司法人移交工作。二是督促就促公司加强用工管理，整公司人事架构，定岗定责，落实到每个岗位，与全体员工签订劳动合同，并交由员工本人保管。
（五）关于“工程项目及政府采购不规范，存在违规违法行为方面”问题的整改情况。
严格执行工程招投标政府采购程序规定。对巡察反馈的工程项目和政府采购项目开展了全面核查，在全局范围内进一步加强对工程项目和政府采购事项的规范程序管理，严格审核把关。
（六）关于“违反财经纪律，内部财务管理混乱方面”问题的整改情况。
1.及时停止局经营业务。2015年起，局启动经营活动剥离工作，截至2016年年底已完全停止经营，并妥善做好20名享受工伤待遇员工参保等后续工作。下一步将根据厅的部署要求，扎实推进局与就促公司完全脱钩。
2.规范公车管理使用。落实中央八项规定精神，严格按照《省直机关事业行政经费节约考核办法》等有关规定，加强对“三公”经费的审核把关，严格执行《局公务出行及车辆管理试行办法》，将公务用车的使用严格控制在预算范围之内，切实加强公务车辆使用管理。
3.严格执行财务管理规定。按规定处置了列支费用问题，对相关人员、车辆以及相关费用按相关规定进行了责任划分及处置，并加强对就促公司经费使用的监督管理，进一步规范国有资产管理，杜绝资产占用情况。
（七）关于“资产资金管理不到位，存在国有资产流失及浪费问题方面”问题的整改情况。
加强局物业资产管理。对局空置物业按财政厅资产管理有关规定程序对外公开招租，目前越秀南181号二楼、三楼、404房物业已分别出租给广州市育培教育公司和广州就促公司。下一步将继续加强物业管理和电房改造维护，确保物业资产管理规范安全。
（八）关于“内部管理不规范，廉政风险隐患突出方面”问题的整改情况。
1.加快推进三方关系脱钩工作。根据厅的部署要求，制定理顺我局与协会、就促公司三方关系脱钩实施方案。通过政府采购程序，邀请第三方法律机构对上述方案评估形成法律意见书，局党委会已审议，现已报厅审定并按规定执行。
2.严格把关入户审核。一是严格执行《技术职工交流、异地招工、高技能人才入户工作规范》和《异地招工办事指南》规定的条件和程序，履行受理和初审单位职责。二是实行四级把关，逐级审核。首先科室经办人员实行AB角交叉查验材料，然后科室负责人再次查验确认签名，第三步分管局领导校核签名，第四步局主要领导查核后在初审上签名，最后提交厅就业处审核。三是认真落实《广东省人力资源和社会保障厅权力运行监督试点方案》，我局2017年异地招工办理材料已按程序报厅阳光政务权力运行监督复核小组复核通过。
三，持续加强党建，巩固拓展巡察整改成果
下一步，我们将严格按照厅党组、巡察组的要求和此次通报反馈的意见建议，持续深化和巩固拓展巡察整改成果，继续从严从实抓好各项整改工作：对正在整改的事项，坚持问题导向，加强研究分析，通过精准施策，依法依规推动问题解决，力求做到不留死角、不留隐患，确保巡察整改落到实处、取得实效。对已经完成的事项，坚持回头看，坚持通过加强党建，强化一岗双责，抓实党风廉政建设，坚持党建与业务并重，互相促进，建立长效机制巩固拓展巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：020-83328858、83186656，邮政信箱：广州市越秀区惠福东路546号广东就业服务大厦1403室，邮政编码：510115；电子邮箱：net@gd.lm.gov.cn。
中共广东省就业服务管理局委员会
2018年7月31日
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