为了让农民工返乡不失业、返乡不返贫，该县针对返乡农民工数量众多、技能单一的特点，采取家庭作坊留住一批、技能培训提升一批、现场招聘吸纳一批、返乡创业壮大一批、关怀慰问稳定一批的办法，让返乡农民工实现了就地就近创业就业。截至今年8月，该县共培训返乡农民工2203人，帮助1800多名返乡农民工成功实现就地就近创业就业。
一是加强返乡农民工创业就业领导和组织协调。充分发挥年初全县农民工工作联席会议的作用，切实加强了对农民工返乡创业工作的领导和组织协调，把农民工返乡创业工作放到与劳务输出、招商引资同等重要的位置，纳入县域经济发展规划，统筹安排部署。劳动保障、国土资源、农业、工商行政管理、财政、税务、金融机构等部门密切配合，形成了推动农民工返乡创业的协调机制。
二是改善返乡农民工创业就业政策环境和体制。今年以来，该县积极协调金融机构，把为返乡创业农民工提供小额担保贷款作为优先服务范围，属于政府贴息的项目按照规定给予财政贴息。同时加强了以培训、融资、维权、社会保障、土地承包权、子女教育和创业服务等为主要内容的农民工返乡创业制度环境建设。建立了城乡统一、规范的人力资源市场，形成了城乡劳动者平等就业的制度。
三是拓宽农民工返乡创业就业的发展空间。利用返乡创业农民工在资金、技术和市场经济观念等方面的优势，发挥其在把营山建设成为“宜居宜业”城市的主力军作用，大力拓展农村产业发展空间。结合创建“创业型城市”活动，新开展创业型示范乡镇（社区）创建工作，成功创建创业示范园区6个、创业型示范乡镇3个、失地农民创业就业示范区5个，新打造创业就业示范户50 个，引导广大农民群众进城入镇、经商创业。
四是加强返乡农民工创业就业技能培训和公共服务。为适应返乡农民工就业和创业形势的要求，该县进一步加强农民工职业培训工作，全面提高农村劳动力素质，落实培训资金，创新培训方式，提高了农民工就业和创业能力，逐步构建了就业引导培训、培训促进就业、培训就业一体化运作的工作机制。建立了服务完善、监管合理的农民工返乡创业服务体系，从创业辅导、创业项目、融资担保、信息咨询、技能培训、法律援助、纠纷处理等方面，特别是对返乡创业农民工办理落户、子女入学、征地、证照等事宜，简化手续，降低收费，为农民工返乡创业开辟“绿色通道，提供了全方位、多层次、人性化的服务。
五是营造返乡农民工返乡创业的舆论氛围。该县充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大张旗鼓地宣传尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新风尚，宣传示范返乡农民工创业的成功经验、好典型，在全社会形成了关心、支持农民工返乡创业的良好氛围，吸引更多的农民工返乡创业，推动农民工返乡创业工作深入开展。（李继军）
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