“痛客计划” 集众人之智
记者： 今年年初， 贵阳市提出痛客概念， 启动 “痛客计划”，让痛点更有效地与创新创业结合。您如何评价 “痛客计划”？
张丽宾： “痛客计划” 就是鼓励大众从各种社会现象和问题中， 找到普适性的有待解决的关键要素， 即找到各行业发展中满足社会需求的短板， 由云平台将这些价值点收集起来， 与创业者、资本进行立体化整合， 不断推动各行业创新发展。
“痛客计划” 实际上是充分利用新技术的一种众创。 大数据、云计算和移动互联网的快速发展，使创新呈现出明显的个人化、 小规模、 分散式、 渐进性特征， 创业创新活动变成了社会大众人人可及的事情， “痛客计划” 就是集众人之智的一种众创。 当下，大数据几乎渗透到每个行业和职能领域， 成为不可或缺且日益重要的生产要素。 随着数据收集、管理、 挖掘技术的快速发展， 大数据可以极大地推进需求与供给在更细微层面的匹配。 “互联网+” 和大数据更催生出无数的商业机会和盈利空间。 “痛客计划” 实际上提供了一个新的发现价值、 创造价值、 解决问题的路径。
记者：在 “双创”大背景下，“痛客计划”的实施有何作用？
张丽宾： “痛客计划” 丰富和强化了推动创新创业的政策措施。 现有的推动 “双创” 的政策集中在以下几个方面： 一是简政放权，营造宽松便捷的准入环境；二是拓宽创业投融资渠道、 支持创业担保贷款发展、 加大减税降费力度等政策扶持； 三是产业、企业、区域、群体创新创业政策；四是培育创业创新公共平台。 这些都是宏观层面的政策。 从创新创业的环节看， 我们有创业前的创业教育、 创业培训， 有众创空间、 创业孵化等创新创业载体，但并没有专门针对创意的具体支持计划。 “痛客计划” 打造了专门的大众创意平台， 激发了创业过程中最关键、 也最难落实的环节， 并且将创意与创业对接， 弥补和细化了创业政策和创业服务。
“痛客计划” 的系列配套政策也为大力推动 “双创” 工作做出了示范。 贵阳将对痛点提供者提供知识产权保护， 对公职人员发现的痛点并转化为创投项目的，给予物质、 精神、 提拔培养等奖励； 探索人才流动新机制， 鼓励人才在高校院所、 企业之间的双向流动； 鼓励在职 “痛客” 在职创业、 离岗创业、 辞职创业。 人才是创新创业的关键， “痛客计划” 的系列配套政策都是在体制机制难点上的突破， 如果能够落到实处， 将会极大地激发社会创新创业的热情和活力。
“痛客计划” 如果能真正实现广泛参与和更大范围渗透，将会在基本经济运作层面推动不同发展阶段、不同技术水平和不同商业模式的融合，激发巨大的创新能量。
大众创业万众创新是经济增长新引擎
记者： 当前， 国家鼓励大众创业、 万众创新， 全国创业情况如何？
张丽宾： 当前， 世界经济面临低增长困境， 各国都在探索新技术、 新业态、 新模式， 寻找新的增长动力。2015年9月， 联合国峰会提出2030年可持续发展目标， 明确提出各成员国要实施支持创业、 创造力和创新的政策；今年G20峰会的主题是 “构建创新、 活力、 联动、 包容的世界经济”。 “创新” 是增强世界经济持续增长动力的根本。
我国 “十三五” 规划提出深入实施创新驱动发展战略， 将“创新”放在五位一体发展理念的首位， 并将推动全球创新发展作为参与全球治理的重要目标。 大众创业、 万众创新是经济增长新引擎， 是促进民生改善、 经济结构调整和社会和谐稳定的新动能，是富民之道、 强国之举。 国务院持续部署 “双创” 工作， 建立推进大众创业、 万众创新部际联席会议制度， 从简政放权、 金融财税优惠、 群体创业、 创业平台建设、 区域创业、 产业创业、 企业创业等不同角度出台数十项政策措施， 推动创新创业蓬勃发展。今年上半年， 新设企业仍保持较快增长， 平均每天新登记企业1.4万户， 特别是今年第二季度连续3个月较快增长， 新登记企业达155.6万户， 形成商事制度改革以来的一个高潮。 上半年， 第三产业新登记企业同比增长30.2%，占新登记企业总数的81.1%， 其中， 文化、 体育和娱乐业增长42.1%， 教育增长49.6%。 上半年新设企业和个体工商户新创造就业超过1300万人。 全国农民工和大学生返乡创业人数年均增幅保持在两位数左右。 截至2015年底， 农民工返乡创业人数累计已超过450万， 约占农民工总数的2%； 大学毕业生返乡创业比例从几年前的0.5%增至1%。
找到“痛点” 是提高创业成功率的关键
记者：在当前的创业背景下，创客在创业过程中， 尤其是选择创业项目时，存在哪些问题？
张丽宾： 创客包括各类人群，如科研人员、 青年和大学生、 海外留学人员、 返乡人员、 基层群体等。 科研人员通常有项目， 易得到融资和其他资源， 创业面临的主要是体制性问题， 如身份、利益分配等问题； 返乡创业人员通常也有比较明确的创业项目，但在融资、 场地、 创业服务、 市场等方面面临较大困难； 青年和大学生则多数缺乏创业项目、 资金、 管理经验、 信息和资源。 许多年轻创客怀揣梦想， 但由于缺乏社会经验、 缺乏对社会问题的了解， 在选择项目时， 要么人云亦云， 要么脱离实际， 导致很多创业梦想还没起航就已夭折。 即使开始创业， 创业项目也层次不高、 种类单调、 缺乏竞争力和可持续性， 导致很多人创业失败。那些生存下来的创客， 很多都难以快速扩大规模、 提高利润率，最后真正做大做强的就非常少了。智联招聘调查显示， 鉴于大学生经验欠缺，资源积累不足等原因，目前大学生创业成功的概率并不高：2016年选择创业的应届毕业生比例明显下降， 比例由2015年6.3%降低至2016年的3.1%。
因此， 对于青年创业而言，在创业前和创业初期， 提供一个明确的创业项目， 为创业者提供一个发力的方向， 会极大地提高创业的成功率， 有效降低创客的创业成本， 使更多的新想法、 新技术、新应用变成现实。
记者： 您认为应该如何提高创客的创业成功率？
张丽宾： 提高创客的创业成功率， 关键是要深入了解各类创客的创业实践， 找到他们创业的痛点， 勇于改革创新， 突破体制机制障碍， 制定具体的可操作的支持计划和项目。
第一， 对于重要的创客群体———青年和大学生， 可以在高校、 特别是应用型高校中引入痛客平台， 建立校园站点， 尽早帮助他们形成比较切实可行的创业设想， 把创业理论教学转化为创业实践实习， 鼓励青年学生成为痛客。 第二， 应抓好政策落实。坦率地讲，2015年以来， 我国密集出台了一系列鼓励创新创业的政策， 抓好政策落实是关键。 第三， 要做好创业服务。 创业服务不专业、 不细致是推动创新创业最大的短板。 提高创业服务水平，可以总结国内一些好的做法， 同时可以借鉴国外的先进做法。
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