今年前三季度,全省各级人社部门紧紧围绕省委、省政府决策部署,坚持就业优先,不断完善更加积极的就业政策,加快推进就业专项资金使用,积极开展公共就业服务,千方百计保持就业局势稳定,总体好于预期。1-9月份全省城镇新增就业131.2万人,比全年120万的目标高9.3%,提前完成年度目标任务。3季度城镇登记失业率2.42%,控制在3.5%的目标以内;全省城镇登记失业37.5万人,同比下降0.5%。主要呈现以下特点:
(一)重点群体就业总体进展顺利。据省教育厅统计,截至9月1日,我省高校毕业生初次就业率为94.8%,同比略有提升。前三季度,全省就业困难人员累计实现就业13.7万人,超额完成全年10万人的目标任务。全省异地务工人员总量2676万,同比基本持平。
(二)企业用工保持基本稳定。三季度末,全省失业动态监测企业用工规模比年初增长近2.9%,与上半年持平。企业岗位月度流失率(流失岗位数/期初岗位数)2%,同比下降0.8个百分点。在岗普工和技工的月工资中位数分别达到2535元和3031元,同比提高6.8%、3.4%。(三)人力资源市场供求基本平衡。市场求人倍率(需求数与求职人数的比值)维持在〔1.03-1.08〕的常态区间,季度市场供求缺口保持在15-20万人次的较低水平。信息传输、计算服务和软件业等现代服务业,以及装备制造、新材料等先进制造业新增用工需求增长较快,需求数超过在岗人数的10%。
(四)创业带动就业效应进一步显现。据省工商部门统计,1-9月,全省新登记各类企业45.2万户,同比增长19.7%。1-8月,全省累计发放小额担保贷款52771.9万元,同比增长36.1%。创新创业带动就业规模提升的效应初显。前三季度全省共促进创业18.1万人、带动就业52.4人。
当前我省经济运行总体缓中趋稳、稳中向好,但下行压力仍然较大。就业作为经济的派生需求,也面临较为严峻的挑战。主要有以下三个方面:
(一)保持就业局势稳定的压力仍然较大。今年前三季度,全省人力资源市场用工需求843.1万人次,同比下降1.85%,其中制造业用工需求同比下降4.2%。受部分行业、企业用工需求放缓影响,全省城镇新增就业人数同比下降2.0%。但我省需就业的重点群体规模仍呈增长态势,如今年我省应届高校毕业生51.9万,近三年年均增幅达5.5%,就业的总量压力仍然较大。(二)促进失业人员再就业的难度有所增加。随着我省持续推进产业转型升级,化解产能过剩、淘汰落后产能等步伐加快,以及“机器换人”等战略的实施,部分传统劳动密集型制造行业、外贸行业的岗位流失增多。该部分失业人员群体普遍技能素质偏低、年龄偏大,在当前企业用工需求有所放缓的情况下,实现转岗就业的难度进一步增加。今年前三季度全省失业人员再就业43.8万人,同比下降4.4%。
(三)市场供求结构性矛盾的仍较突出。今年前三季度,全省人力资源市场技能人才的总体求人倍率超过1.4,月均供求缺口达17.5万人次。特别是高技能人才的求人倍率达1.6,其中高级技师的求人倍率达2.1。同时,求职者的就业期望值调整较快,对企业岗位、薪酬待遇、就业环境等要求不断提高,而现有部分企业岗位条件难以达到求职者的期望值,人力资源市场“招工难”和“就业难”现象并存,供求矛盾仍较突出。
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