今年是实施积极就业政策的第10个年头，也是 《就业促进法》颁布实施的第5个年头。7月17日，全国就业创业工作表彰大会在人民大会堂召开。分别有240个全国就业先进单位、全国就业先进工作者、全国就业先进企业、全国就业创业优秀个人获得表彰。他们中有专门招收下岗职工、残障人士，积极承担社会责任的企业家；有不畏风险，敢为人先，投身创业的 “80后”；有扎根基层，奉献智慧，带领乡亲们致富的大学生 “村官”；有以民为本，不求回报，默默工作在基层人社部门的工作人员。这些单位和个人多数来自基层，是近年来就业创业领域中的优秀代表。
党中央、国务院历来高度重视就业创业工作。党的十六大以来，提出以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，确立了就业优先发展战略，制定实施了具有中国特色的积极就业政策。各地各部门在实践中探索了不少成功做法，积累了许多宝贵经验，在今后的工作中需继续坚持，不断完善，推动全社会充分就业。
就业是国际性难题。我国就业总量庞大，青年就业、下岗失业困难群体就业、农民工就业等多重问题交汇聚集，就业工作异常复杂艰巨。在这样的情况下，我国保持了就业规模持续扩大，就业形势持续稳定，就业结构日益优化，成功化解了重特大自然灾害与国际金融危机对就业的严重影响，成就举世瞩目。
当前和今后一个时期，我国就业形势依然复杂严峻。劳动力总量过大，就业结构性矛盾更加复杂，人力资源市场供需结构不相匹配，劳动者技能和岗位需求不相适应的矛盾更加突出， “招工难”和 “就业难”将长期并存，技能人才和普工双短缺问题日益突出，经济发展的不确定性对就业影响因素增多，就业市场服务体系尚不完善，人力资源市场秩序还有待进一步规范。
促进劳动者充分就业是长期艰巨的任务，必须作出更大努力。要坚持就业优先战略，保持经济平稳较快发展，加大政策扶持力度，积极扶持中小企业发展，实现就业与经济增长的良性互动，实现政府引导就业、劳动者自主择业创业、企业吸纳就业的有机结合，共同破解就业难题。
乘势而上，顺势而为。我们要以这次会议为契机，进一步增强责任感和使命感，深入实施就业优先战略，充分利用各种有利条件，调动各方面积极性，全力以赴做好就业创业工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
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