一是建立优秀人才培养制度。实施名师培养工程，每年选送10名高中教师到省级名师培训基地参加培训，各选送15名初中、小学教师到市级名师培训基地培训；分别选送2名高级中学校长、15名初级中学校长、80名小学校长到省、市培训中心和县进修学校培训；实施教学骨干培训和老师轮训制度，每年各选送100名高中骨干教师150名，初中骨干教师、小学骨干教师200名到省市老师骨干培训基地培训，组织中小学教师分期分批到省、市、县培训学校进行轮训。实施名医和公共卫生应急专家培养工程，每年从县直医疗单位选送1名培养对象到省级医疗机构由权威专家采取“一对一”师带徒的形式进行培养。
二是建立激励机制。设立人才资源开发专项基金，对省级以上学科带头人，给予2000元/月的生活补贴，每个科研项目补助最高达到20万元；市级科研项目，补助最高可达5万元；县级科研项目，补助最高可达3万元。对县、镇两级中学学科带头人每月补助800元，全日制重点师范类本科学历人员每月补助500元；对县、镇级医疗卫生机构一线工作的医科正高级职称人员每月补助2500元，医科副高级职称或医学博士研究生每月补助2000元，医学硕士研究生每月补助1500元，全日制医科本科学历人员每月补助1000元；对从事其他行业的本专业高级职称人员每月补助800元，本行业专业全日制重点本科学历人员每月补助500元。
三是制订人才引进优惠政策。引进的博士、硕士或具有高级专业技术职务的专业技术人员、高级经营管理人员和学科带头人，可以不受单位性质、编制数额、职称结构比例及其他条件的限制，其家属可随迁，子女享受常驻户口子女同等入学待遇，免收一切附加费用。建立引进人才的养老保险、医疗保险等制度，对重要人才实行政府投保制度。
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