要千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。
报告解读
温家宝总理昨天在政府工作报告中提出，2009年全国城镇新增就业900万人以上。与2008年相比，这一预期目标降低了100万。
金融危机可能冲击就业
“这考虑到了经济增速放缓的因素。”全国人大代表、江西省抚州市市长张勇说。随着国际金融危机冲击加剧，国内经济下行压力加大，近年来一向平稳的就业形势空前严峻。
中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王德文认为，当前国际金融危机本身尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加深，这可能会对就业造成更大的冲击。
据统计，除城镇下岗失业人员外，今年全国有高校毕业生610万人，加上去年未就业的100万人，合计有710万大学生需要就业。而2000多万农民工的就业问题，也牵动着政府和社会的神经。
“组合拳”解决就业难题
政府工作报告提出，今年要千方百计促进就业。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。
“在今年异常严峻的就业形势下，国家仍提出新增城镇就业900万人的目标，体现了越在困难时刻越要重视民生的理念。”全国人大代表、民革云南省委副主委李瑾说。从去年11月开始，为稳定就业局势，促进就业增长，我国政府打出政策“组合拳”，积极化解不利因素。
此次政府工作报告提出，把促进高校毕业生就业放在突出位置，广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位，帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业，大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业，进一步改善对就业的公共服务。
新增就业900万仍有潜力
“令人欣慰的是，各地政府也正在采取措施缓解就业压力，千方百计扩大就业。”据李瑾代表介绍，今年1月1日云南省出台《关于鼓励创业促进就业的若干意见》，提出20条优惠政策。
张勇代表指出，随着国家和地方采取的一系列促进经济增长、鼓励就业创业措施逐步见效，今年我国新增城镇就业900万仍有很大潜力。当前，应重点关注返乡农民工、城镇失业人员、4050人员、残疾人等困难群体的就业。
代表委员们指出，扶持就业创业不能仅仅依靠政府之力，金融机构要积极为创业者提供贷款，培训机构也要为就业创业者提供实用培训，共同营造鼓励就业创业的社会氛围。
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