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围绕劳动保障事业大局 广东深圳扎实细致开展普法工作

日期:2007-12-14 来源:深圳市劳动保障局
  一、完善组织基础求“稳固”

  (一)加强领导,明确责任。《劳动合同法》和《就业促进法》是我国劳动法律体系的重要支柱,其颁布实施具有里程碑意义。宣传普及两法是不仅是普法工作的中心任务,也是全局工作的中心任务。分别于七月和九月专门成立了《劳动合同法》和《就业促进法》普法教育工作领导小组,由党组书记管林根亲任组长,其他班子成员及各区劳动(人力资源)局局长任副组长,各处级单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,并配备七名工作人员开展两法普法工作。各区劳动(人力资源)局也分别成立了由一把手担任负责人的普法组织机构。

  (二)科学规划,细化方案。一是组织召开两次市区普法工作座谈会,主管局领导带领局普法办、六区劳动局和保税区管理局主管领导和部门负责人共同研究市劳动保障工作形势和普法工作规划,明确了以《劳动合同法》《就业促进法》为全年普法中心任务,为市区劳动保障部门统一思想认识、明确目标任务、联动开展全市大普法工作奠定了基础。二是结合本市劳动保障系统的实际情况,在《深圳市劳动保障系统普法宣传教育第五个五年规划》和《深圳市2006年、2007年劳动和社会保障普法宣传教育工作方案》基础上,制定了《关于印发普及宣传劳动合同法系列活动方案的通知》和《关于印发就业促进法系列宣传活动方案的通知》,进一步细化方案的实施程序,使年度劳动保障普法宣传工作不仅有纲领和依据而且有明确的措施和任务。

  二、健全工作机制求“坚实”,

  做好两法普及工作,首先要扎实地打好培训基础,打造一支过硬的普法师资队伍,既而要培训企业,让企业做为用工主体全部参加培训做到知法守法。

  一是以“全员学法”为目标,使工作人员100%成为普法骨干。注重完善培训工作机制,在全系统开展轰轰烈烈的学法培训活动。建立了党组、中心组成员定期学法制度,局领导带头学习《劳动合同法》和《就业促进法》,并且亲自讲解《劳动合同法》主要内容。组织系统全体工作人员参加部、省、市各层次劳动保障部门组织的培训,通过层层培训,达到全体工作人员都掌握两部法律精要,在劳动保障工作实践中宣传和普法。并将《劳动合同法》《就业促进法》作为干部学法考核的内容,与考核和晋升挂钩,调动学法的积极性。

  二是以讲师团为先导,全面开展大规模培训。培训精通法律的普法骨干是宣传普法工作的前提条件,组建了《劳动合同法》《就业促进法》普法讲师团,分别开展了劳动保障系统工作人员“全员培训”、企业经营管理者“重点培训”、劳动者“普及培训”三类对象的培训。通过组织参加部省培训、普法讲师团开展基层巡讲、邀请有关方面专家培训,派讲师参加行业协会或企业组织的培训等多种形式,针对三类对象开展大规模的培训活动。培训场次约430场,涉及人次约18.6万人。

  三是以信息传报为渠道,及时交流普法经验,掌握工作进度。建立信息采集和报送制度,编印《普法工作简报》,及时采集市区普法工作信息,向各相关单位通报,向上级劳动保障部门、市政府《信息快报》、市普法办报送,及时总结工作中的成绩和经验,及时发现问题解决问题。

  三、积极宣传教育求“广泛”

  开展《劳动合同法》和《就业促进法》的大规模普及宣传,宣传面力求做到“全覆盖”。《劳动合同法》颁布以来,从8月到12月全面深入地开展了为期4个月的《劳动合同法》专项宣传活动。《就业促进法》颁布后,与《劳动合同法》共同成为普法教育的重点工作内容。通过 “四大竞赛”、“五大媒体”、“百场电影”、“百万份资料”积极拓展两法的普及覆盖面。

  (一)“四大竞赛”。知识竞赛既是调动社会各界学法积极性,强化掌握法律效果的形式,又是对两法颁布以来大规模培训效果的检验。组织参加或主办了劳动保障部两法知识竞赛、广东省两法电视大赛、深圳市两法有奖知识竞赛、局劳动保障法律知识竞赛共四个层次的知识竞赛。一是组织全系统工作人员约3000人和部分企业参加劳动保障部举办的两法知识大赛;二是组建由劳动保障工作人员、工会工作人员、劳务工代表组成的参赛队伍,参加全省两法电视大赛,获得全省第三名的好成绩;三是主办深圳市两法有奖知识竞赛,设置组织奖15个和个人奖250个,社会反响热烈,参加人数约11万人;组织局工作人员两法知识竞赛,20支参赛队伍代表全局各单位参加比赛,场面十分激烈,学法效果显著。四大竞赛的整体情况反映了深圳市各界学习《劳动合同法》和《就业促进法》的积极性空前高涨,也可看出劳动保障普法宣传教育的效果十分显著。

  (二)“五大媒体”。有效利用各种媒体资源,充分发挥媒体的宣传优势:一是在电视台黄金时间播放公益广告,提醒广大市民两法即将实施,应“实施劳动合同法、树立诚信守法理念、构建和谐劳动关系”、“实施就业促进法、积极促进充分就业,努力构建和谐社会”;二是与电台协作共同举办《劳动合同法》和《就业促进法》专题节目,有关部门负责人多次在深圳电台各个频率的法律专栏或者民心桥栏目现场直播回答市民问题,正面宣传劳动合同法,引导企业和劳动者正确全面地理解法律;三是在报纸刊登法律全文及竞赛题目,掀起学法高潮,同时,针对媒体对有关企业的追踪报道,接受记者采访,做出正面回应;四是利用网络宣传。在“深圳劳动保障网”开设《劳动合同法》专题,向网民提供《劳动合同法》常见问题解答等法律知识。与政府在线网、深圳新闻网合办网上论坛,开展最低工资调整和《劳动合同法》网上调查,受到网民热捧,成为决策的重要参考。五是利用短信宣传。与中国移动深圳分公司和联通深圳分公司协作,向市民发布两法信息,极大地提高了普法宣传的覆盖面。

  (三)“百场电影”。寓教于乐开展“送电影进工厂、进社区”活动。在大型工业区和劳务工集中的厂区和社区免费播放100场电影。在放映故事片之前先放映《劳动合同法》宣传片,使普法宣传既寓教于乐,又丰富了广大劳务工的业余文化生活。

  (四)“百万份资料”。普法宣传侧重向劳动关系双方普及政策法规。组织编写各类宣传资料,以满足社会不同的需要。共编印了《劳动合同法》、《就业促进法》单行本、《劳动合同法》、《就业促进法》宣传挂图和《劳动合同法》DVD宣传片等宣传资料多种,并送进社区、送进企业、送进家庭,免费发放达100多万份。

  此外,为了进一步提高两法普及率,还多管齐下开展户外宣传。公交车身、宣传海报、电子显示屏、横幅都成为普法宣传阵地。在全市主要线路公交车上发布主题鲜明、内容鲜活的宣传广告;在全市悬挂千条横幅标语,制造声势。定期在公共场合开展法律法规咨询。7月以来,每月组织全系统工作人员走进厂区走上街头,开展劳动合同法公众咨询,解答劳动法律法规的热点问题和难点问题,受到了广大市民的欢迎,社会反响非常好。

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