广东省高校毕业生“三支一扶”计划中央财政

补助资金2024年度绩效自评报告

根据《财政部关于开展2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2025〕1号）要求，我省组织对2024年度高校毕业生“三支一扶”中央补助资金进行了绩效自评工作。现将自评情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

2024年，人力资源社会保障部下达我省“三支一扶”招募计划1610个名额，中央财政下达我省“三支一扶”补助资金4305万元，主要用于计划内“三支一扶”人员生活补贴、当年计划内招募人员一次性安家费、计划内专项培训费。为加快推进乡村人才振兴，考虑到我省实际需要，2024年我省实际招募3000名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务，总资金需求32014万元，扣除中央下达资金，所需资金均由省级和市县财政承担。2024年我省安排“三支一扶”补助资金27709万元，其中省级补助13420万元，市县补助14289万元。

“三支一扶”中央财政补助资金下达后，我省按照各地“三支一扶”人员在岗服务人数和招募人数，制定资金分配方案，将中央和省级财政补助资金一并转移支付至有关地级以上市，并同步要求各地参照中央和省级“三支一扶”补助资金总体绩效目标，科学合理确定本地绩效目标。按照文件要求，我省将2024年度“三支一扶”中央和省级补助资金的绩效总体目标确定为：完成年度“三支一扶”人员名额招募计划，为基层输送一批急需紧缺人才；开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，提升“三支一扶”人员服务基层能力素质。

二、绩效目标实现情况分析

（一）资金投入情况分析。2024年，中央、省级、地市和县区安排“三支一扶”补助资金32014万元，其中，中央资金4305万元，省级资金13420万元，地市和县区配套资金14289万元。相关资金主要用于以下方面：一是2023年招募的“三支一扶”人员第二个服务年度工作生活补贴和社保补贴，2024年招募的“三支一扶”人员第一个年度工作生活补贴和社保补贴。二是2024年招募的“三支一扶”人员一次性安家费。三是2024年招募的“三支一扶”人员能力提升专项计划培训项目补助。四是2023年、2024年招募的“三支一扶”人员交通补贴。

（二）资金管理情况分析

（1）严格执行规章制度。严格按照《关于印发<高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金管理办法>的通知》（财社〔2021〕96号）、《关于〈高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金管理办法〉的补充通知》（财社〔2021〕200号）和《关于印发〈广东省高校毕业生“三支一扶”转移支付资金管理办法〉的通知》（粤财教〔2014〕136号）文件规定进行管理、核算、拨付及使用。各级加强对“三支一扶”补助资金的规范管理，各项支出均按中央和省规定支出内容和标准列支，确保“三支一扶”补助资金专款专用、规范管理。

（2）完善资金分配制度。“三支一扶”补助资金补助对象为参加“三支一扶”计划项目的在岗高校毕业生。“三支一扶”补助资金分配通过因素法进行分配，对照招募人数和实际在岗人数等情况，省人力资源社会保障厅汇总后报省财政厅分配下达。转移支付至各地后，各地按月支付在岗“三支一扶”人员工作生活补贴并为其购买社会保险，按要求发放交通补贴和一次性安家费，及时组织“三支一扶”人员的岗前、在岗、离岗培训。

（3）加强内部监督管理。召开2024年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作座谈会，要求各地严格按照资金支出计划及工作台账推动专项资金支出，及时跟踪“三支一扶”资金支出情况，通过采取自查、实地抽查、社会监督等方式开展检查督导，防范资金风险。

（三）总体绩效目标完成情况分析。

从绩效自评结果来看，总体绩效目标全部完成。一是招募3000名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务，完成中央下达的1610个名额，完成率100%。为加快推进乡村人才振兴，考虑到我省实际需要，2024年我省额外招募1390名“三支一扶”人员。二是完成中央下达的3期“三支一扶”示范培训班，完成率100%。

（四）绩效指标完成情况分析。

1.数量指标。一是中央下达招募任务1610名，实际完成1610名，完成率100%。同时，为加快推进乡村人才振兴，在中央招募计划基础上，我省额外招募1390名“三支一扶”人员，所需资金由我省各级财政承担。二是完成中央下达的3期“三支一扶”示范培训班，完成率100%。三是上年度中央下达计划内“三支一扶”人员流失率0，完成小于等于10%的绩效目标。四是当年度服务期满“三支一扶”人员1910人，期满就业率67.43%，低于90%的绩效目标，主要原因是期满未就业“三支一扶”人员在备考公务员和事业单位考试。

2.时效指标。一是7月底前完成“三支一扶”人员招募工作，早于绩效目标规定的10月底。二是8月10日完成“三支一扶”人员能力提升专项培训，早于绩效目标规定的12月底。

3.社会效益指标。2024年，“三支一扶”高校毕业生主要集中19个地级以上市基层一线，充分发挥了引导高校毕业生到基层就业创业示范引领作用。

4.可持续影响指标。2024年，共派遣3000名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务，在促进高校毕业生基层就业创业，为基层输送培养青年人才，优化基层人才队伍结构方面发挥了积极作用。

5.服务对象满意度指标。一是当年度高校毕业生对“三支一扶”计划政策知晓率。各级人社部门不断加强“三支一扶”项目的政策宣传力度，充分运用报刊、网络等多种渠道、形式开展宣传工作。省级人社部门建立“三支一扶”高校工作群，及时发布“三支一扶”招募信息和招募政策，提高高校毕业生“三支一扶”计划政策知晓率，高校毕业生政策知晓率84.06 %，高于80%的绩效目标值。二是“三支一扶”人员及基层服务单位满意度。通过完善“三支一扶”人员政策、新春春节走访慰问、举办“三支一扶”人员能力培训班、协调服务单位提供食宿便利、落实“三支一扶”人员期满就业政策等方式，增强“三支一扶”人员的归属感和安全感，提高“三支一扶”人员服务基层的能力，不断提高“三支一扶”人员及基层服务单位的满意度，满意度达94.83%，高于90%的绩效目标值。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

我省2024年“三支一扶”补助资金总体绩效目标及各项绩效指标已基本完成。但当年度服务期满“三支一扶”人员就业率这一指标为67.43%，未完成年初设定的90%以内的目标值。未完成的主要原因是：该部分期满“三支一扶”人员在备考省公务员考试和事业单位考试。下一步，我们将指导各地人社部门对未能及时就业的人员，重点提供岗位信息、职业培训等针对性强的就业服务。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

2024年，我省坚决贯彻落实人社部、财政部和省委省政府的决策部署，在中央和地方“三支一扶”补助资金的支持下，我省“三支一扶”人员规模居全国前列，大大促进了粤东粤西粤北基层基础教育、医疗卫生、农林水利和社会保障等公共事业发展，为推进“百县千镇万村高质量发展工程”和全面推进乡村振兴提供了人才支撑。下一步，我省拟将绩效自评结果作为下年度资金预算申请、安排、分配、管理的重要依据。对绩效自评中发现的问题，认真整改落实。同时，按规定公开绩效自评报告（敏感和涉密信息除外）。

五、其他需要说明的问题

无。