各地级以上市人力资源社会保障（人力资源、社会保障）局，顺德区民政和人力资源社会保障局：
2015年是全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年。为明确2015年人力资源社会保障工作目标任务，推动各项工作落实，我厅组织编制了《2015年人力资源和社会保障事业发展计划》，现印发给你们。请认真抓好计划目标分解落实和监测督查，确保全面完成2015年目标任务。
广东省人力资源和社会保障厅
2015年3月12日
2015年广东省人力资源和社会保障事业发展计划
2015年，各级人力资源社会保障部门要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，适应经济新常态，科学编制实施事业发展计划，全面完成“十二五”规划目标任务，奋力开拓全省人社事业发展新局面。
一、推动实现更高质量的就业。健全促进就业创业体制机制，大力推进全民创业；促进大学生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体稳定就业；健全覆盖城乡劳动者的终身职业培训体系；健全各级公共就业创业服务机构和网络平台，规范人力资源市场秩序。2015年全省实现城镇新增就业120万人以上，城镇失业人员再就业50万人以上，就业困难人员就业10万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，促进创业10万人以上，新增转移就业劳动力60万人以上，组织转移劳动力技能培训50万人以上。
二、扩大参保缴费覆盖面。强化推进企业全员足额参保；统一全省职工养老保险费基费率；巩固全民医保，优化大病保险制度，出台重特大疾病特殊医保补助和按病种付费政策；完善建筑业参加工伤保险办法；稳步提高社保待遇水平；提高社保经办服务标准化、专业化、信息化水平，实现省内异地就医即时结算。2015年底，全省参加城镇职工基本养老保险（含离退休）、城乡居民社会养老保险、城乡基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别达到4889万人、2500万人、9680万人、2880万人、3118万人、2660万人；全年城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金征缴收入分别达到2000亿元、776.3亿元、128亿元、62.3亿元、47.5亿元。
三、加强人才队伍建设。
探索激励人才创新创业、评价使用、服务管理新机制；加大引才引智力度；突出抓好高层次和高技能人才培养，加快各类人才培养载体建设。2015年新增专业技术人才22万人，新增高技能人才20万人。
四、深化人事制度改革。进一步完善公务员考录、日常管理和培训制度；深入实施事业单位人事管理条例，完善公开招聘、岗位管理等配套政策；加强机关、事业单位人员计划管理；积极稳妥做好军转安置工作，落实2015年度军转安置任务。
五、构建和谐劳动关系。加强劳资纠纷系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。建立健全劳资纠纷预防预警体系，严厉打击欠薪、欠保、非法使用童工等突出违法行为；贯彻企业集体合同条例，推进工资集体协商；加强劳动人事争议调解组织和基层调解规范化建设，统一重大疑难案件裁决标准；畅通信访和电话咨询渠道。2015年，企业劳动合同和集体合同签订率分别达到93%和80%，劳动人事争议仲裁累计结案率达到93%，劳动保障监察“两网化”管理覆盖率保持100%。
六、完善工资收入分配制度。适时提高最低工资标准，建立健全企业工资市场决定机制，完善企业薪酬调查和信息发布制度；落实国家机关事业单位基本工资调整方案，健全事业单位绩效工资激励与正常调整机制。
七、提升公共服务能力。加快推进集中式人力资源社会保障一体化信息项目建设，启动省级创业孵化基地和高技能人才实训基地研究论证；推进镇街服务平台标准化规范化建设和村居、社区服务平台建设；切实做好社会保障卡发行管理工作，拓展社保卡应用领域，加快实现“一卡通”；加快推进退休人员社会化管理服务。2015年底，社会保障卡累计持卡人数达到9800万人，其中户籍人口持卡人数达到8200万人，企业退休人员社区管理服务率达到82%。
附件：2015年广东省人力资源和社会保障事业发展计划表.xls
