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广东省人力资源和社会保障厅关于省十三届人大三次会议第1689号代表建议会办意见的函

信息来源:本网 时间:2020-04-03
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                                                                                                                             〔A类〕

                                                                                                                             粤人社案〔2020〕237号

广东省人力资源和社会保障厅关于省十三届人大三次会议第1689号代表建议会办意见的函

省卫生健康委:

      广东省十三届人大三次会议期间,苏全喜(等)代表提出了《关于提升乡村医疗卫生服务能力的建议》,经研究,现提出会办意见如下:

      一、完善提高基层医疗卫生机构医务人员的工资待遇

      (一)认真落实国家和省的部署,不断完善工资分配激励机制。先后出台《广东省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见》(粤人社发〔2010〕225号)、《关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资制度的意见》(粤人社函〔2018〕250号),明确对公益目标任务完成好、群众满意、综合效益突出、绩效考核优秀的单位,可在规定标准基础上适当增加奖励性绩效工资总量;实行绩效工资总量核定倾斜政策,允许基层医疗卫生机构突破公益一类事业单位绩效工资调控水平,按公益二类事业单位政策核定总量;允许自主调整基础性和奖励性绩效工资比例,加大奖励性绩效工资占比,向关键岗位、业务骨干和贡献突出的医务人员倾斜;允许对符合规定的高层次人才或急需紧缺人才单列申报绩效工资等。

      (二)切实落实补贴政策。从2015年起对包括乡镇卫生院医务人员在内的粤东西北乡镇公职人员建立了乡镇工作补贴,至2018年达到月人均不低于1000元。同时,按照国家部署,对符合条件的乡镇卫生院公共卫生工作人员提高卫生防疫津贴标准,并将参与新冠肺炎疫情防治的基层一线医务人员纳入发放范围。

      (三)2019年10月,省政府办公厅印发了加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案(粤府办[2019]18号),明确将村卫生站纳入医共体,实行行政、人员、财务、质量、药械、信息系统六方面的统一管理,通过人才、技术、资源等下沉,加强村卫生站规范化建设,带动镇、村两级医药卫生机构发展,逐步提升其医疗卫生服务能力;同时,完善镇村医疗服务一体化管理,探索实施村医统招统管村用,强化村医进修培训,完善村医薪酬收入和养老保障等政策,稳定村医队伍。

      (四)切实按照《劳动法》、《劳动合同法》有关规定,对于依法建立劳动关系的镇村医务人员,用人单位应当与其依法签订劳动合同,协商确定工资水平,并依法享受最低工资保障。2018年调整提高最低工资标准后,我省最低工资标准分为四类,分别为2100/2200元/月、1720元/月、1550元/月、1410元/月。

      二、持续开展专项招聘为基层医疗单位提供人才保障

      (一)按照《广东省基层卫生队伍建设三年行动计划( 2018 一 2020年)》部署,2018年,省委组织部、省人社厅、省卫生健康委共同组织开展粤东西北15个地市乡镇卫生院及47所升级中心卫生院专项公开招聘。通过降低门槛、优化测评、减少成本等举措,共发布医、药、护、技四类岗位合计6857个,报名人数24674人,实际聘用约4000人。

      (二)2019年,根据近年来基层医疗机构专项招聘情况和“不忘初心、牢记使命”主题教育专项调研成果,我们找实问题,对准根源,进一步解放思想,创新专项招聘体制机制,会同省卫生健康委组织开展2019年广东省基层医疗卫生机构急需紧缺人才专项公开招聘。要求各地乡镇卫生院拿出空编20%的比例用于专项招聘临床医生;量身打造最适合、最需要的专业目录,并要求在《2019年粤东西北地区基层医疗卫生机构急需紧缺人才专业目录》中设置专业;统一设置学历层次“大专及以上”,不作职称、职业资格、工作经历等限制,进一步降低年龄要求至45周岁,全力扩大招聘源头。采取计算机无纸化测评方式,对岗位仅有1人报名的,直接确定为资格审核对象。

      三、下一步工作计划

      上述政策的推进实施,为进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设、保障和提高基层医务人员待遇提供了良好条件。下一步,我们将持续完善基层医疗卫生机构绩效工资制度。进一步优化工资结构,优化内部分配制度,充分调动医务人员积极性。继续组织开展粤东西北基层医疗卫生机构专项公开招聘,通过计算机无纸化考试、设置长效招聘期、直接组织考察、赴医学类高校现场招聘等方式进一步提高招聘效能,同时,扩大“三支一扶”计划中支医类人员招募规模,多措并举。相信随着县域医共体建设的推进,乡镇卫生院的下沉延伸,乡村卫生站的医疗卫生服务能力也将不断提升,乡村居民就近便捷就医的问题可以得到较好解决。

专此函达。

                           

                                                                                                                                 广东省人力资源和社会保障厅

                                                                                                                                           2020年4月1日

(联系人及电话:石菁 83549622 )

公开方式:主动公开

抄送:省人大常委会选联工委,省政府办公厅。


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